只有市场机制才是最有效的配置资源的经济体制,是在社会化大生产背景下诞生的开放性经济模式。只有完善市场机制并不断进行制度创新,形成良好的制度环境,发挥市场调节的巨大作用,以及运用政府的辅助调节作用,有效激发人们的积极性和创造性,才能实现社会经济的可持续发展。
社会结构条块分割。长期以来,中国的社会结构都处在一种条块分割状态,即社会中的群体以政治、经济、文化等不同因素分割成不同的单元,自上而下分级管理,各单元之间信息闭塞、相互分割、缺乏沟通交流,社会格局单一。这种社会结构使农民依附于土地,使城镇居民依附于工厂,通过分层行政管理,可使资源按计划调配,在计划经济体制下发挥着不可替代的作用,其突出缺陷是行政参与过多,资源利用效率低下。
随着我国从计划经济向市场经济转变,条块分割的社会结构愈发成为经济和社会发展的突出障碍。由于社会结构长久以来的条块分割,导致城乡二元化严重,大量农民无法享受到社会发展带来的同等福利,贫富差距不合理;过多层级的行政管理使得政府自身效率低下,同时大大干预企业的自主经营;区域分割严重也使社保异地统筹困难,严重阻碍企业和个人的自由流动。
尽管经过改革开放30多年的发展,中国的对外开放程度已经大大提高,但社会自身的开放程度还有待加强,区域发展不平衡问题凸显。只有重新整饬社会结构的条块分割,打破区域行政割据,促进社会充分沟通才能使生产力得到最大的释放,从而满足市场经济运行对资源配置的要求。
推动创新驱动战略,呼唤创新引领
21世纪是科技发展的世纪,社会进步、经济发展、国际竞争都将成为科技的创新战。经历了长期经验追随式的发展,在新一轮产业革命来临之际,中国急切呼唤创新的引领,这是中国走向世界头等大国的必然要求。
近代的五次科技革命和现代正如火如荼进行的第六次科技革命,无一不是在创新的推动下发生的,蒸汽机和纺织机的发展促成了英国的工业化、现代化;电力、铁路、汽车和信息技术的蓬勃发展成就了美国崛起,位于欧亚大陆一隅的西欧抢占了工业文明的先机⑩,这些都是科技创新和自主创新的丰硕成果。
科技发展和创新极大地影响着世界的发展,孕育着新的科技革命和产业革命,同时也在重塑着国家的竞争格局。在科技创新不断加快的时代,高新技术已经成为参与全球化、提升国际竞争力的重要手段。科技创新也已成为引领全球经济发展的催化剂,只有高新技术走在世界前列并达到领先水平,才能在激烈的国际竞争中率先发展。
除了科技的创新,还需要思维的创新、政策体制的创新、文化的创新、人才队伍的创新等。发展创新型国家是我国重要的战略部署。《中共中央国务院关于深化科技体制改革和加快国家创新体系建设的意见》着重指出,要深化科技体制的改革,营造好的创新环境。扎实推进创新驱动发展战略,由传统的经验追随转向创新引领,将成为我国改革不断深入的重要转变。
破解“李约瑟之谜”,实现创新引领
现代社会的发展是非线性、非逻辑式的进步,而不再是传统的经验追随。传统的经验追随和模仿永远无法跟上现代化的步伐,即使社会经济可以发生飞跃,也必将再次陷入“老二陷阱”的僵局。因此,打破传统的经验追随必须要通过创新引领来实现,即创新高新技术、构建多元开放平台;创新现代文明、推动文化精进;创新制度体制、优化政府治理;创新社会治理、实现全民参与;创新职业教育、破解“钱学森之问”。