摘要：国际竞争的日趋激烈、中国国际地位的上升、国际格局的大调整都要求中国打造开放的升级版。为此，我们要主动降低关税水平，扩大进口贸易，建立与世界分享的“中国市场”;对最不发达和低收入国家实施零关税待遇，让它们收获“中国效益”;建立世界服务贸易强国，为世界提供“中国服务”;加快实施走出去战略，在全球范围内树立“中国形象”;积极推动绿色发展，主动参与减排承诺，为世界提供“中国保障”。升级版的对外开放，更有利于让世界分享中国开放的红利。
关键词：对外开放 开放红利 统筹两个大局
打造对外开放升级版之必然性
中国的对外开放是前无古人的实践创新，需要中国共产党人独立自主地不断探索，与时俱进，不断调整。其中，加入世界贸易组织(WTO)无疑是一项重大的战略决策，为中国经济和社会发展乃至世界的发展创造了巨大的“开放红利”。①对外开放是党中央完善和发展中国特色社会主义制度的重要手段，②事实证明，加入WTO为中国创造了巨大的制度优势，也带来了巨大的开放红利。在新的历史条件下，党的十八大提出到2020年实现两个“翻番”、两个“百年”的宏伟目标，③为此，“改革开放只有进行时没有完成时”，④这就需要进一步推进对外开放，打造对外开放升级版，创造开放新红利。
2001年加入WTO后，中国对外开放进入了全面开放、全面参与、全面合作、全面提升的新阶段。⑤加速开放是中国取得巨大发展成就的重要前提。目前，中国贸易已占世界总量的1/10。其中，货物贸易总额跃居世界第二位(比重上升至11.5%)，服务贸易总额跃居世界第三位(比重上升至5.6%)。2012年，共有70家内地企业入选美国《财富》杂志500强，非金融企业销售收入、资产总额与美国的相对差距分别由2003年的5.48倍和4.74倍缩小至2012年的1.19倍和1.40倍。⑥
加入WTO造就了中国的成功，也造就了世界的成功，中国已经成为世界最大的发展引擎。中国好，世界就好;中国更好，世界也会更好。2000年至2012年间，中国对世界贸易增长贡献率最大，中国对世界出口额增量的贡献率为15.0%(美国为6.63%)，对世界进口额增量的贡献率为11.86%(美国为8.53%)。中国实际利用外国直接投资总额由世界第六位跃居为世界第二位，在华外资企业数量已超过28.5万家，涉及190个国家和地区，世界500强跨国公司中已有480多家在华投资或开展经营活动。2000年以来，中国累计进口总额超过11万亿美元，为世界各国直接创造了至少上亿个就业岗位。
“以史为鉴，可知兴替”。对外开放是中国发展之因，开放型经济的全面提升是对外开放之果。在新形势和新任务下，中国有必要统筹兼顾，继往开来，在对外开放上“百尺竿头，更进一大步”，总结和运用加入WTO以来的成功经验，把握和延长战略机遇期，为未来十年甚至更长时期谋划新的总体战略部署，以中国市场与世界市场一体化为导向，实现现有开放型经济体制基础上更加开放、全面、互惠的新安排，打造对外开放的升级版，创造新的开放红利。
从加入WTO到打造对外开放升级版的经验总结与借鉴
中国加入WTO之初，党中央的总体判断是，“既为我国带来机遇，也会带来挑战，总体上利大于弊，最大限度地兴利除弊”。⑦为此，在加入准备方面，中国始终兼顾主动性、策略性和原则性考虑，成功应对包括国际金融危机在内的各种外部冲击，发展之路越走越稳、越走越宽。但随着经济全球化的不断深入，对外开放将是一项长期而艰巨的任务，中国应不断总结和借鉴以下前期经验，进一步增强主动性、策略性和原则性。
