国际社会一直期待着中国在世界上扮演更为重要的角色,承担更大的责任,发挥更大的全球领导力,甚至承担主导角色之一。这是百余年来所未有的绝佳机遇,我们自觉地从世界事务的跟随者转变为领导者,从全球公共产品的搭车者转变为主要提供者,为世界的和平、安全、发展与繁荣作出更大的贡献,展示一个更加成熟、更负责任、更具魅力的大国形象。
打造开放升级版是应对日益复杂、日益激烈的国际竞争之必需。世界经济进入危机后期的调整阶段。世界各国更加注重虚拟经济与实体经济的协调发展。发达国家积极推进再工业化,促进制造业回归,发展中国家积极推进工业化进程,更加重视出口。各国间产业竞争将常态化,贸易保护手段日益复杂,贸易摩擦有所加剧,围绕市场、人才、品牌和服务等方面的竞争日趋复杂和激烈。以高污染、高排放、高消耗等黑色发展模式为特征的超前消费主义难以为继,11绿色发展将成为世界经济发展的新趋势。各国在环保领域确立了“共同但有区别的责任”原则,未来围绕“绿色”、“低碳”技术、标准和绿色产业等可持续发展主题的国际竞争将进一步加剧。党的十八大首次将“生态文明建设”列入社会主义现代化“五位一体”总体布局。这对长期依赖成本优势发展起来的中国企业而言,既是严峻的挑战,也是难得的机遇。中国有必要通过对外开放创造市场优势、体制优势和环境优势,进一步优化全球市场资源配置,进一步完善市场经济体制,应对日益复杂的国际竞争。
打造开放升级版也是加速世界南北格局变化之必需。世界经济格局正在经历从“北方主导”向“南北共同主导”的方向转变。特别是近年来,美国爆发次贷危机,欧盟深陷债务泥潭,日本受地震海啸影响经济不振,而“金砖国家”等新兴经济体和发展中国家却积极推动工业化进程,国力持续提高。南北国家从1820年至2000年的大趋异转向2000年至2030年的大趋同。根据我们基于安格斯·麦迪森提供的世界经济数据库的预测,南方国家GDP占世界总量的比重从1820年的70.3%降至1973年的39.9%,这是一个持续的“大趋异”时代,从中国的改革开放之后开始发生逆转,又从2000年的43.0%上升至2010年的52.4%(第一次超过北方国家所占比重),到2030年还将上升至66.9%。南方国家货物贸易占世界比重从2000年的42%上升至2010年的62.2%,到2030年上升至72.0%。(见表2)南方国家货物进口占世界比重从2000年的29.9%上升至2010年的41.6%,到2030年进一步上升至60.0%。南方国家人均GDP相当于北方国家的追赶系数从2000年的13.5%上升至2010年的18.1%,到2030年进一步上升至34.4%。12中国成为南方国家崛起的“领头羊”,需要发挥更大的世界领导者作用,提供更多的全球性公共产品,参与更多世界事务治理。尽管目前发达国家仍占据经济全球化的主导地位,但随着新兴经济体的实力显著上升,中国、俄罗斯、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯等新兴经济体步入全球经济治理的“领导层”,即20国集团(G20)。从长期趋势看,世界经济一体化将走向发达经济体与新兴经济体共同主导的发展格局即 “南北共治模式”。在以美国为首的北方国家越来越衰落、越来越“力不从心”之际,中国作为南方国家的领导者,主动在全球治理领域发挥更大的领导作用,更加注重和平发展的策略,更加关注全球能源、粮食和水资源战略安全,更多地提供全球性公共产品,这是一种责任,更是一项长远投资,它符合“前人种树,后人乘凉”的道理。
对外开放升级版的基本构想与主要内容
创意“对外开放升级版”需要大胆构想。其基本战略意图是:把握创造并延长战略机遇期,继续奉行和平发展、互利共赢的战略,一不搞冷战思维,避免形成新冷战,二不搞意识形态冷战,避免官方对峙,但不妨碍中国学术界的研究和民间的自由,三不挑战美国主导权,不是重大原则性问题,不在联合国安理会行使常任理事国的否决权;继续奉行“互利共赢、多元平衡、安全高效”的开放原则,以市场为主导,进一步完善中国特色社会主义市场经济机制,创造更加有利于中国和世界发展的开放红利。