20世纪90年代以来,随着苏联的解体以及叶利钦在俄罗斯推行“休克疗法”的激进自由主义改革,旧的意识形态和价值观念迅速崩溃,社会经济状况急剧恶化,国际地位大幅度下降,俄罗斯的民族自尊心受到严重打击。在这种情况下,出现了一股回归欧亚主义的思潮,新欧亚主义出现。“新欧亚主义”的主要代表是亚历山大·盖尔耶维奇·杜金。新欧亚主义将古典欧亚主义思想与“第三条道路”理论、“保守的革命”、欧洲的“新右翼”理论等结合在一起,其中特别强调地缘政治学理论。杜金在《地缘政治学基础》一书中,将大陆文化与大西洋文化对立起来,强调“欧亚俄罗斯”的大陆性。欧亚主义思想在新时期的蓬勃发展,意味着欧亚主义实际上变成了21世纪俄罗斯的民族思想。2002年5月30日,欧亚党成立,提出了关于经济政策、对外政策、国内政治局势的基本立场。新欧亚主义思想在俄罗斯社会生活各个方面的影响越来越大。
新欧亚主义对地缘政治中的经济因素给予了相当多的关注。俄罗斯新欧亚主义的主要方略是确立俄罗斯的欧亚大国地位。在新欧亚主义者和目前的俄罗斯领导人看来,没有俄罗斯的欧洲,就不能称其为完整的欧洲,没有俄罗斯的亚洲,也不能称其为完整的亚洲。“欧亚党”不赞成走像欧洲那样的自由主义经济发展道路,也不赞成回到原苏联的计划经济老路。因此,提出了走“第三条道路”。具体的方法是:为充分发展的私营中小企业创造良好的环境;具有战略意义的经济部门、军事部门和自然资源部门不能交给私营企业经营,而必须由国家管理;充分利用本国资源优势,对西欧和东亚同时主动开展“经济外交”,走一条东西兼顾、欧亚平衡的经济发展道路。
欧亚主义者提出的发展经济的“新欧亚主义模式”——“欧亚主义的保护主义政策”或“大区域的自给自足政策”,最大限度地将发展内部资源与根据不同情况向外部地缘经济区域开放欧亚“关税联盟”的所有地区结合了起来。
欧亚主义道路是俄罗斯经过痛苦洗礼得出的深刻结论。纵使没有这种经历,仅从现实主义出发,俄罗斯也应该走欧亚主义道路。在俄欧合作方面,欧盟虽然在经济领域对俄提供帮助,但也是有条件的,对俄诸如反倾销调查及实施经济制裁等方面毫不手软。而且“俄罗斯年轻的金融市场往往成为西方投机资金的炒作场所,投机商将资金大规模投入和抽逃,给俄罗斯经济稳定造成巨大威胁”。17相反,东亚经济的蓬勃发展,特别是与俄经济的高度互补性,给俄罗斯带来巨大的诱惑力。放弃以前一味的“西化道路”,走独立的东西兼顾、欧亚平衡的新欧亚主义经济发展道路,成了此时俄罗斯的必然选择。
普京入主克里姆林宫之后,实施新欧亚主义的经济政策。对于主张“经济外交”的普京来说,欧洲的价值不可低估。普京指出:“俄罗斯要积极地参与欧洲大陆的经济合作,其主要手段目前首先是加入欧洲联盟的进程。”18俄罗斯希望通过加强同欧盟的合作,在经济方面达到两个目的:一是最大限度地获得欧洲的资金、技术和市场,为经济复苏找到外部动力;二是借助欧洲的经验,实现制度改造,建立现代经济体制和运行规则,使俄罗斯的经济逐步地纳入欧洲市场和世界经济体系。基于上述目的,普京首先积极致力于开展双方的经贸合作,利用俄罗斯国内资源丰富的优势,与欧盟国家进行了以石油出口为主的频繁的多边贸易合作。1999年6月,欧盟15国在科隆制定了《欧盟与俄罗斯关系集体战略》,目标有两个:一是帮助俄罗斯实现稳定、民主和良性的市场经济环境,促进俄罗斯经济发展;二是与俄罗斯共同努力,维护欧洲大陆和世界的稳定、安全,实现俄罗斯与统一欧洲经济社会空间一体化。尽管俄罗斯与欧盟合作的侧重点有所不同——欧盟强调帮助俄罗斯实现符合“欧洲标准”的变革,俄罗斯则突出与欧盟的经济合作,但是欧盟与俄罗斯都决心强化合作态势,实现相互接近。2001年3月,欧盟斯德哥尔摩特别首脑会议首次邀请普京出席,这表明欧盟重视进一步发展与俄罗斯的战略伙伴关系。会议期间,欧盟领导人就加强与俄罗斯的经济合作达成了三个共识:一是通过扩大合作范围支持俄罗斯的经济改革;二是支持俄罗斯加入世界贸易组织;三是同意欧洲投资银行为俄罗斯的经济建设提供贷款援助。经济合作无疑是俄罗斯与欧盟关系中最重要的一点,也是迄今双方合作最有成效的方面。但是,加入欧盟并不是容易的事,至少俄罗斯未来十年内加入欧盟的希望渺茫。
新欧亚主义对地缘政治中的经济因素给予高度关注。俄罗斯认为,既然一时难以融入欧洲经济一体化进程,那么近20年来经济实力日益上升的东亚地区对俄罗斯自然具有更大的吸引力。而且,俄罗斯与东亚国家在文化传统和经济发展水平上有更多同质性、互补性,因此,东亚国家所特有的经济发展模式、增长机制和改革方略等必然引起俄罗斯的兴趣和重视,期望予以借鉴。于是,俄罗斯目光东移,制定了在东亚地区的战略目标——这就是要为俄罗斯,特别是西伯利亚和远东地区积极加入地区一体化进程创造条件,寻找来自东亚地区的、对俄罗斯国内经济改革的支持,吸引东亚资金带动俄远东、西伯利亚地区经济的开发。为了加强同东亚地区国家的经济合作,俄罗斯积极开展同这些国家的经济外交,签订各种类型的经济合作协定,并采取有效措施予以促进。为加强同东方国家经济合作,俄罗斯制定了西伯利亚纲要和远东贝加尔发展纲要,中央政府在财力、物力以及政策上,都给予了尽可能的支持。目前,俄罗斯与日本进行关于资源开发的项目合作——包括开发俄罗斯储量丰富的雅库茨克天然气和萨哈林大陆架的油气资源,并由日本提供技术设备开采俄森林资源,改造俄铁路交通线和远东瓦尼诺港,发展国际通信系统,建立纳霍特卡和符拉迪沃斯托克两个自由经济区。俄罗斯同中国签署了包括2001年~2005年双边贸易协定、森林资源开采等在内的10多个合作文件,双方在核能、石油、天然气、电力、森林开采、航空等领域的合作进一步加强。同时,俄罗斯同韩、朝、越、蒙也都进行了经济合作。
新欧亚主义对俄罗斯经济发展的影响
虽然就俄罗斯与欧亚合作进程上看,新欧亚主义理论中的东西方并重的经济发展模式尚处于起步阶段,但合作对于促进俄罗斯经济健康发展的前景已经显现。
首先,俄罗斯同欧亚的交流与合作,促进了俄罗斯经济改革和市场化。俄罗斯是一个正在向市场经济过渡的国家,在欧亚合作过程中,将完成所有制结构、经济结构、金融结构等方面的改造,变得更加开放和富有吸引力。对西方自由市场经济制度的采纳和东方经济宏观调控方针的吸收,再加上俄自身的价值观及精神凝聚力,一个具有独特经济制度的俄罗斯有可能成为现实。这较之苏联的计划经济和纯西方式的市场经济来说,无疑更符合俄罗斯当今现实。