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加强突发事件网络舆情综合治理体制建设(2)

我们要积极借鉴国外行业组织运作的成功经验,如定期对组织成员的网站中的信息进行抽查,制定行业规范,检查成员对规范的执行情况以及受理公众投诉建议等。提升行业组织的地位和作用,进一步壮大行业组织。倡导互联网行业的自律,应该建立起一个统一的信用评价体系,来规范互联网企业的言行。在统一的信用评价体系下,互联网企业要对其网站上的言论负一定责任,尤其是可能煽动民众情绪的言论,未经证实就予以发布、转载要承担信用风险。投资者可根据信用评价体系评价出的结果选择信用好的互联网企业进行合作,政府可根据信用评价体系评价出的结果对信用差互联网企业进行惩责。

 注重发挥突发事件网络舆情技术的保障与支撑功能

互联网是以信息技术为基础的电子数据传递系统,网络信息传递是在高科技技术平台支持下的传播活动。网络舆情控制最常见的技术手段是对网络舆论进行分级与过滤。分级制度是将网络舆论内容分成不同的级别,浏览器按分类系统所设定的类目进行限制。最常见的是设置过滤词,通过过滤词的设置阻挡有关内容的进入。

目前,美国计算机界对网络舆情方面的技术研究,主要是对内容进行分级和过滤,其作用类似“电子守门人”。麻省理工学院推动了互联网内容筛选平台(PICS)技术标准协议,完整定义了网络分级的检索方式,政府通常订立阻止用户访问的“互联网网址清单”以实现不良信息的过滤和筛选。日本政府十分重视现代信息通信技术在防灾救灾中的应用,建立起了技术先进、功能全面、响应迅捷的防灾信息化系统。

德国建立了一个内外分离、集中处理、便捷高效的危机信息平台,即德国突发事件规划信息系统(简称deNIS)。该系统主要有两个彼此独立的子系统构成:deNISⅠ和deNISⅡ。deNISⅠ提供大量链接的数据库,访问者可以获得关于危机反应、民防和危机预防的重要信息,转移潜在危险的可能性、预防的方法、行为准则和关于获取人员与物资帮助的信息。deNISⅡ整合了所有相关的数据设备,建立了统一的服务中心。deNISⅡ系统只对那些授权的用户群体开放,联邦机构、政府的内政部门、危机控制部门、非政府的援救机构和例如欧盟这样的国际机构可以直接进入deNISⅡ。deNISⅡ致力于特大危险和巨灾的管理和信息流的支持,机构间的沟通也超越了国家的界限。

我国应注重网络技术的发展,大力推广网络技术应用。要加强网络系统的更新换代,提高社会信息系统和网络操作系统的物理安全程度,如终端安全、通信线路的安全等;大力发展信息安全技术,包括密码、防火墙、数字签名、身份识别、内容审查、入侵检测等;提高自主研发关键技术和产品的能力,推动计算机和网络安全产品的国产化,最大限度地使用国产安全技术产品,限制出口安全技术,对国外安全产品进行严格检查和技术改造。加强技术在管理控制领域的应用程度。开发信息加密技术,建立安全等级评估机制和机构,确立安全等级标准,进行风险分析和风险管理,培养民众的安全意识,严格执行国家保密制度;要加强网络监控技术的研发和应用,及时有效地监控网络舆论的热点和进程。重视网络舆情搜索分析技术,进行多层次的网络舆论监管。主要包括自然语言处理技术、信息检索技术以及数据挖掘技术。此外还包括治理网上有害信息的内容过滤技术,识别图片和音视频等的多媒体信息智能识别技术,以及对非法信息进行处置的信息控制阻断技术等。

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[责任编辑:常妍(实习)]
标签: 突发事件   综合治理