五是改革的方案障碍。特别是在政治体制改革方面，这个问题尤为突出。知道需要改革，知道改革很重要，但不知道如何改，不知道改革大体应当经过哪些阶段，不知道今天迈出的改革步骤将来会使局势走到何处，不知道如何防范和应对未来改革中的风险，谁会冒险去改革?这就是改革的方案障碍，而且是一个很大的障碍。
导致这种方案障碍的直接原因是意识形态障碍，因为它使未来理想政体的基本框架无法提出，也使经济改革的基本目标有严重缺陷。未来的理想政、经体制的基本框架是什么还不清楚，也就是还未形成远景方案。在这种情况下，自然也就无法研究、规划、设计实现这个理想目标的道路、步骤和阶段性方案，即无法形成一整套政、经改革的顶层设计。导致这种方案障碍的一个深层原因就是特殊利益集团的阻碍，因为特殊利益集团阻碍改革的一个基本方法就是在意识形态方面设置重重障碍，进而直接阻挠政、经体制改革研究和改革方案的形成。
六是如何协调各方改革也是一个大难题。改革是全面改革。在改革的各个阶段上，各方面的改革之间如何配套、协调，这是实践中的大问题。比如，深化市场化改革和分配制度改革时，如何同时实行配套的政治体制改革，就是一个相当大的难题。这个问题解决得好，各方改革都能得到较好推进;反之，就都难以实现应有推进，甚至会一起归于失败。
七是公众信任障碍。跟上世纪80年代的改革相比，现在的改革比较难于得到公众的理解与支持，这种障碍也不容忽视。究其原因，一是公信力大幅度下降，特别是长期以来的诸多假改革导致的改革公信力的大幅度下降，后果很严重。二是由于积累的问题过多过重，公众也有一种急躁情绪，希望通过快刀斩乱麻的彻底改革迅速解决问题，而改革者又不可能做到这一点，这也会使这种改革受到公众的怀疑和指责。
至于现在改革的难度究竟有多大?我的评估是比当年邓小平搞改革时的难度还要大，而且大很多。当年的障碍主要是意识形态障碍，没有多少利益障碍在其中。那时党内外的总方向是支持改革的，改革阵营的力量是强大的，当时的体制机制也是比较适合那时的改革的。相比之下，现在的改革难度显然是前所未有的。
下一步可能还是以经济体制改革为重点
人民论坛记者：改革不是一蹴而就的事，需要给政府时间来解决，您认为下一步政府改革的着力点或者说突破口在哪里?
王占阳：现在只能推测。我个人的推测是，下一步可能还是以经济体制改革为重点。理由有三：一是在现行政体之下实现有限的经济体制改革还是有可能的。二是经济体制改革很急迫，再不抓紧推进经济就会出现大问题，以致于诱发政治危机。三是在比较系统的政改思路、方案形成前，以政改为重点的概率不高。而且同时以政治、经济两大改革为重点，通常也不大可能。但我仍然希望近期内能有相当分量的政改，至少是有与经改相配套的最低限度的政改，比如大幅强化财政公开的力度、加强媒体监督、扩大公共参与、推进法治建设等等。
人民论坛记者：我们通过统计，发现总书记讲话中反复强调的词有改革、中国梦、改进作风、反腐倡廉、群众路线、中国特色社会主义等，您认为他反复强调的这些词之间有何逻辑关系?
王占阳：这里确实有一个大致的逻辑关系。“中国梦”实际是价值论，是讲价值目标的。“中国特色社会主义”是指实现中国梦的道路，它的完整含义是“建设有中国特色社会主义道路”。这种含义的“中国道路”包括了改革开放，因为只有通过改革开放才能建成社会主义。这种含义的“中国道路”也包括了依法治国，因为实现依法治国首先是政治体制改革的近期目标，也是它的长期目标。现阶段强调的反腐倡廉、作风建设、群众路线等等则还属于治标范畴，但治标又是治本的必要条件。不治标就无法稳定大局，无法赢得治本的时间，无法减少改革的障碍，无法积蓄足够的正能量，无法走向治本。治标的价值在于治本，否则就是又走老路了。所以人们更加期待的是治标后的治本。只有治本才能赢得人心，赢得未来。也只有深化改革、扩大开放才能治本。
三种力度的改革将带来不同的效果
人民论坛记者：现在公众对改革的呼声很高，您前面也谈到了，民众有着殷切期望，改革者也是能够听到的，那么，您觉得改革前景会是怎么样?
王占阳：这里无法展开讲这个问题，我抽象地讲一下吧。改革的前景无非是三种力度的改革：一是力度不够的改革，二是力度足够的改革，三是力度过大的改革。三种改革自然会有三种影响。
由于存在深化改革的各种严重障碍，目前出现力度不够的、即满足不了基本需要的弱势改革的概率显然比较高。虽然这种改革也能解决一部分问题，有限地缓解危机，但它终究不足以使大局开始转危为安。在这种情况下，如果不能及时追加有力改革，未来的前景仍将是非常堪忧的。
如果实现的是足够力度的改革，则就能使中国开始从根本上摆脱各主要领域的主要危机，使大局开始向好的方向发展。这正是人们普遍期待的。
如果实现的是力度过大的改革，则又会导致某种程度的混乱局面，以致于欲速不达。但在改革动力不足的背景下，出现这种改革的概率显然是最小的。
应当看到，当前的改革实际就是化解危机的改革。能够开始从根本上扭转政经形势逐步下滑趋势的改革就是适当力度的改革。适度的标准就是能否扭转危局。展望未来，关键就是要看下一步改革的力度如何。不同力度的改革的效果大不一样。改革的机会已经流失得太多了，再无足够力度的改革可能也就没有机会了。
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