在西安，义务教育阶段民办学校有80多所，其中热点学校有10多所，这些学校或是优质高中举办的民办初中，或是大学附中举办的初中分校（属民办性质）。长久以来，通过奥数进入热点学校，成为“小升初”的一个潜规则，干扰着正常的教学秩序。
2012年3月，西安市教育局正式启动民办学校“小升初”招生制度改革，同时在媒体上公开承诺：从2012年起，民办学校“小升初”招生绝不涉及奥数内容。
民办学校“小升初”招生纳入统一测评，每个学生首先有一所就近入学的义务教育阶段学校作为保障，同时可以报名参加民办学校组织的综合素质测评。网上报名、网上阅卷、统一录取，所有信息全程面向社会公开，测评内容以义务教育阶段教学大纲为主。西安市教育局基础教育一处处长田征介绍说，综合素质评价招生坚持“以小学生素质教育报告单为主，结合招生学校对学生的全面素质测评，两者分值相加，按总值从高到低，以综合素质评价结果招录新生”。
市民李苹的孩子成为这一政策的第一批受益者。李苹感叹，“轻松多了。不再为打听所谓的奥数考试东跑西颠，孩子也有更多时间来发展兴趣爱好”。
民办学校初中招生制度改革杜绝奥数内容，使相当一部分以举办“奥数班”为主的培训机构失去了生存空间，有效遏制了学校将奥数与小学生升学挂钩的现象，彻底杜绝了学校私下圈定学生的现象。
不看奥数成绩，生源质量并没有下降。“娃娃更阳光，更活泼。今年一下子开了40多个社团，还是供不应求。”西安高新一中初中分部校长王凤进高兴地说，“更重要的是，它将正面引导小学教学正常发展。”
公平之路：看大学区如何让弱校变强、优校更优
治理奥数只是治标。如何实现西安基础教育由“小”到“大”，从“不均衡”到“均衡”，从而达到教育资源均衡配置、扩大优质教育资源总量的治本之策？大学区管理制改革应运而生。
从2012年起，西安市在4个区试点，把283所中小学组建成为72个大学区。通过学区长学校示范引领，输出办学理念、师资资源、教学与管理方法以及共享教育教学资源，通过以点带面、连面成片的方式，最终实现西安基础教育高水平、高层次的均衡发展。
什么是大学区管理制改革？西安市教育局副局长黄新南告诉记者，就是在区县域中小学，由教育行政部门指定一所优质学校为学区长学校，吸纳3至5所相对薄弱的成员学校，就近组建为一个大学区，实施“捆绑式”发展。“学校人”成了“学区人”，进而成为“教育人”，单一封闭的办学体制从此走向开放多元。
大改革，大视野。王凤进上任的时间正好与西安大学区管理制改革同步。“这是一种境界的提升。教育者应从大教育观着手，不能把眼睛盯着一所学校的围墙，要一片一片地引领，使更多孩子受到好的教育。”
