李明江表示,提升菲律宾的海军能力是菲美等国家近期加强军事合作的主要意图。美国增加在菲律宾的军事存在,一方面方便美军调控军力,一方面意在威慑中国。
“好战”举动挑战东盟团结
美联社28日评论称,“南海领土争端引发的冲突正引来越来越多的担心,如若发生严重冲突,将威胁亚洲不断增长的经济发展。”
李明江表示,菲律宾清楚自己无法在军事实力上与中国分庭抗礼,搞这些小动作是希望在姿态上对中国形成威慑。但他认为,菲美的举动并不利于缓解南海紧张局势,“菲律宾未来几年或将继续在外交、法律、军事等方面挑战中国,造成菲律宾与中国在南海问题上的矛盾或长期存在”。
泰国朱拉隆功大学政治学系主任提塔南·蓬苏迪拉克对本报记者表示,菲律宾近期的“好战”举动很可能会引起中国不满,对东盟的团结亦构成一定挑战,“从整体上来看,由于利益的分歧,东盟在南海问题上变得更加分裂。”李明江表示,从长远看,菲美加强军事合作并不会打破区域内的军力平衡,不足以在实质上造成重大战略影响。
蓬苏迪拉克认为,中国与东盟围绕南海行为准则的谈判已取得积极进展。从东盟来看,泰国与印尼等国应敦促菲律宾在南海问题上采取更慎重态度,用对话的方式解决争议问题;而美国应该帮助相关国家以对话的方式推动南海行为准则的谈判,压制菲律宾咄咄逼人的姿态。李明江建议,目前各方都需要避免矛盾激化,逐步达成共识,以促进南海的和平与稳定。
点评
孟祥青(国防大学战略研究所副所长):苏比克湾位于菲律宾吕宋岛西南部,三面高山环抱,可以停泊集装箱船、巨大油轮以及世界上吃水最深的核动力军舰。可以说,苏比克湾拥有极其重要的地理和战略位置。
苏比克湾对美国在亚太地区的军事部署发挥着重要作用。最近两年,美国重返苏比克湾、不断加强与菲律宾的军事合作,其重要战略考虑主要有三点:其一,把驻扎于日本冲绳、澳大利亚、夏威夷群岛等一线美军人员相对分散化;其二,加强和传统中小盟友的关系,菲律宾是美方实现新的力量部署、基地分散化的重要基地之一;其三,菲律宾近几年在南海问题上对中国屡屡挑衅,提出南海争端国际化、多边化的诉求,这也正好符合了美国的利益。
对菲律宾而言,其在加强苏比克湾驻军问题上表现出积极态度,即是要借机紧紧抱住美国大腿,把美国引入南海问题争端,以增强自身实力,进一步在南海问题上与中国叫板。另一方面,在菲律宾国内经济困难、国内民众反对阿基诺政策的呼声日益高涨的背景下,菲律宾政府通过不断挑起南海争端、加强与美同盟关系,其目的在于加强菲政府在国内的地位。