党的十八大以来,习近平同志对如何做好经济工作发表了一系列重要讲话,提出了许多新思想、新观点、新论断,进一步明确了经济工作的总体要求、基本方向、根本途径、强大动力和保障措施,充分体现了党中央对经济工作的高度重视,充分体现了新一届中央领导集体求真务实的工作作风和驾驭全局的领导能力,是当前和今后一个时期经济工作的重要指导方针。深入学习和贯彻落实习近平同志的重要讲话精神,就要履行好党领导经济工作的职能,不断提高党领导经济工作的水平,努力开创经济发展新局面。
在科学研判中把握经济发展趋势
科学研判经济形势,是做好经济工作的基本前提,也是提高党领导经济工作水平的出发点。习近平同志指出,我国发展仍然具有难得的机遇和有利条件,但不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。要善于运用“底线思维”的方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,牢牢把握主动权。深入贯彻落实这一重要讲话精神,就要科学分析和准确研判宏观经济形势,既看到机遇、成就和经验,又看到挑战、问题和困难,从薄弱环节入手,向着最好的方向努力,从实际出发,推动经济持续健康发展。
今年上半年,黑龙江省牢牢把握稳中求进这个总基调,突出“进”和“质”这个关键,坚持投资拉动和创新驱动,加快转方式、调结构,全省经济实现平稳运行,基本面是稳中有进、稳中有为、稳中有质。全省地区生产总值实现5545.1亿元,增长8.7%。全省粮食播种面积比上年略有增长,苗情长势好于往年,夺取全年丰收在望。完成固定资产投资2689.9亿元,比上年同期增长26.5%。公共财政收入占GDP比重、产业项目投资占全部投资比重、非公经济产业投资占全部产业投资比重同比分别提高0.8、3.1和6.1个百分点。但也应清醒地看到,黑龙江省经济发展还存在一些问题,主要是:受国际和国内市场需求不旺、石油煤炭价格走低、企业竞争力不强的影响,工业经济低位运行,全省经济企稳回升面临压力;传统产业所占比重较高,战略性新兴产业成长性不足,产业结构亟须调整优化;科技成果本地转化率不高,企业自主创新能力不强,产业链条短,产品附加值低,经济发展的质量和效益有待提高;经济发展环境不够优化,行政效能和公共服务能力有待进一步提高;等等。对于这些矛盾和问题,必须高度重视,采取有效举措加以解决,努力推动黑龙江省经济加快发展、创新发展、科学发展。
在抢抓机遇中释放经济发展潜能
善于抢抓发展机遇,是实现科学发展的内在要求,也是提高党领导经济工作水平的直接体现。习近平同志强调,要按照稳中求进要求,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,加快转变经济发展方式,促进经济持续健康发展。坚持稳中求进,是中央关于经济工作的总基调,各地应根据实际创造性落实。黑龙江省作为后发展地区,发展相对缓慢,坚持稳中求进的核心和关键在于“求进”、“求质”。没有一定的速度就不可能实现高质量发展,没有效率就不可能取得更大效益,不“求进”就稳不住,不“求质”就优不了,只有“求进”、“求质”才能保证黑龙江省经济持续健康发展。而要做到稳中求进,实现经济持续健康发展,很关键的一点就是抢抓有利机遇,加快振兴崛起。改革开放30多年来,南方沿海地区利用开放政策和区位优势,发展速度很快,但越来越受到土地、劳动力、资源、生态环境等因素的制约,发展浪头正在向中西部和东北地区转移。黑龙江省地广人稀、资源丰富、生态良好、四季分明,具有承接国内外产业转移的优越资源条件和广阔发展空间。同时,当前国际国内发展新形势和国家政策导向又带来诸多新机遇。只有紧紧抓住这些新机遇,加速释放优势和潜能,才能迎来发展“红利期”。
当前,应因势利导、顺势而为,把黑龙江省的资源优势转化为发展优势,加快形成强大发展动力,加快由农业大省向绿色农业大省、现代农业强省转变,由资源大省向产业大省、经济强省转变。抢抓“两大平原”现代农业综合配套改革试验机遇,培育壮大新型农业经营主体,增强粮食综合生产能力,加快发展现代化大农业,为国家粮食安全作出更大贡献;抢抓国家实施新一轮老工业基地调整改造规划机遇,加快构建以“十大重点产业”为主体的现代产业体系,把存量盘活、增量做强、总量做大、质量做优;抢抓中俄两国全面深化战略协作伙伴关系机遇,加快口岸大通道和境内外园区建设,坚持“出口抓加工、进口抓落地”,促进对俄经贸合作转型升级;抢抓国家取消和下放审批事项机遇,围绕转方式、调结构,加强招商选资,加快改造传统产业,培育发展战略性新兴产业,打造全产业链经济。
在转变方式中提高经济发展质量效益
加快转变经济发展方式,是关系发展全局的战略抉择,也是提高党领导经济工作水平的重中之重。习近平同志强调,要适应国内外经济形势新变化,突出主题主线,改变那种单纯抓引资、抓投资、抓项目、抓生产的做法,把领导经济工作的立足点转到提高发展质量和效益、加快形成新的经济发展方式上来。实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展,根本途径是加快转变经济发展方式,关键是深化产业结构战略性调整,总的方向是改造提升传统制造业,培育发展战略性新兴产业,加快发展现代服务业,加强新能源和可再生能源、综合运输体系、城乡公共基础设施建设,构建现代产业发展体系。