长期以来，黑龙江省“原字号”产品销售和原料粗加工比例大，国有多、民营少，存量多、增量少，经济结构不优、产业结构单一，造成经济效益不高。加快转方式、调结构，把发展的着力点转到提高质量和效益上来，既是长期艰巨的课题，也是当前十分紧迫的任务。决不能再走过去那种高消耗、高污染、高排放的粗放型老路，必须加快形成新的经济发展方式，加快调整经济结构，有效提升“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”、鼓励支持“民字号”，激发各类市场主体新活力，增强创新驱动发展新动力，构建现代产业发展新体系，提高开放型经济发展新优势，走出一条符合黑龙江省实际、具有黑龙江省特色的科学发展、创新发展、绿色发展道路。产业发展是转方式、调结构的总抓手。应大力发展新材料、生物、新能源装备、新型农机装备、交通运输装备、绿色食品、煤化石化、矿产经济、林产品加工业、现代服务业等十大重点产业。这十大重点产业中，有的是传统产业，具有不可替代的支柱作用，经过改造和优化升级，可以在市场上保持优势地位；有的是战略性新兴产业，符合国家“十二五”产业政策导向，市场前景良好，又可以充分发挥黑龙江省较强的科技教育和人力资源优势，必须抢抓机遇、加快发展。
在改进作风中优化经济发展环境
切实改进作风，是优化经济发展环境、实现经济持续健康发展的重要保证，也是提高党领导经济工作水平的必然要求。习近平同志强调，开展党的群众路线教育实践活动的主要任务要聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。“四风”不仅影响党群干群关系，而且影响经济发展环境。
投资者到一个地方投资上项目，不仅要看那里的自然环境，而且要看那里的社会环境、服务环境。良好的投资兴业环境，不能仅仅靠主管部门协调、特事特办来创造，而必须靠制度化、常态化的政府服务来保障。对于黑龙江省来说，当前在吸引投资、鼓励创业中，仍然存在项目“签了约落不了地，落了地开不了工，开了工投不了产，投了产成不了气候”的现象，其原因有硬件设施问题，但主要是社会环境和服务环境不够优良。必须牢固树立“环境就是资源，环境就是竞争力，环境就是生产力”的理念，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以中央八项规定和省委省政府九项规定为切入点，营造优良发展环境，努力把黑龙江省打造成投资兴业的热土。应加快转变政府职能，激发市场主体活力。切实提高办事效率，特别是在项目审批上，不能只说这不行、那不行，而要研究怎么能行，帮助投资者想办法、跑衔接。既要防止未批先建，也要防止久拖不决，把投资者拖跑。切实落实好优惠政策，深入企业上门服务，让投资者真正了解和享受到优惠政策。加强监督检查，特别是加强对收权不放权、职能不转变等行为的监督检查，发现问题及时通报、严肃处理。各级各部门都应着力营造良好发展环境、努力维护良好开放形象。
（作者为中共黑龙江省委书记、省人大常委会主任）
