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阮宗泽:赢得下一个十年(2)

——中国塑造多支点外交

二、世界处于大变革前夜,需要中国展现领导力

环顾全球,当今世界的一个突出现象是遍布全球、拥有几十亿人口的广大发展中国家正在努力走向现代化。以金砖国家为代表的新兴国家群体性崛起,中国、印度、巴西、南非、印尼等发展中国家正在快速发展壮大,新兴力量日益成为国际舞台的重要角色,在全球经济治理中发挥着愈益重要的作用,也承担着越来越多的国际责任。财富与力量的转移,正在重塑未来的国际格局。

(一)世界再次显现大变革的前兆[14]

百年前的1913年,世界处于大变革的前夜。后起之秀的美国全面超越“日不落帝国”的英国,德国也跃升为欧洲强国。伴随力量对比变化,争霸的冲突也此起彼伏,欧洲列强之间的矛盾进一步激化,最终导致了第一次世界大战的爆发。此后数十年,强弱消长、贫富转移、利益冲突甚至国家战争纷至沓来。

时至今日,世界再次处于历史变革的十字路口,全球力量分散化趋势加快:一是由霸权国向多个力量中心分散;二是由国家为中心向非国家行为体分散。与此同时,世界经济在遭受危机重创后动力不足,风险依旧;国际与地区纷争、气候变化、水资源短缺、能源安全以及粮食安全等跨界问题相互交织、叠加,国际局势扑朔迷离。总体看,一方面全球政治、经济版图正在进行历史性重组,而另一方面全球治理机制却明显滞后,其建设跟不上现实变化与时代要求。

换言之,全球的主要国际机制仍由拥有7亿人口的发达国家主导,而正在崛起的30亿人将日益在国际舞台上占据重要地位,国际体系应当顺势而为,适应这一历史性的力量转移。

(二)财富与力量向东转移,重塑未来的国际格局

世界政治、经济重心向亚太地区倾斜,亚洲世纪由远而近,太平洋体系的崛起,推动着世界向扁平化发展,亚太地区将继续吸引世界的目光,此处发生的变化将决定21世纪的国际秩序。

美国在该地区的一系列举措就是较好的说明:全球力量部署“再平衡”,加快“重返”亚洲,旨在分享亚洲经济发展的红利,并试图确保其全球霸权。

经过两次金融危机洗礼之后,中国已是公认的世界经济巨擘;相映成趣的是亚太地区的金砖国家、中等国家你追我赶,共同迈向现代化。中国早在1913年就是世界名列前茅的经济体;但百年轮回,岁月流转,如今的GDP世界“第二”蕴含着非凡的细节。欧洲列强在进入工业革命时,人口规模仅仅数千万;即使美国,也不过带领上亿人进入工业革命。但是,今天中国是十足的超大规模体量,承载着13亿人的希望与梦想。这样一个庞大的群体在迈向工业革命时,无论释放的能量,还是随之而来的外溢效应,均是史无前例的,必将推动国际格局的演变。

(三)中国勇于承担大国责任

经过30多年的高速发展,中国发展成为全球力量中心之一。这使中国站在新的基点上思考自己与世界的关系。对此,习近平说,中国人是讲爱国主义的,同时我们也是具有国际视野和国际胸怀的。随着国力不断增强,中国将在力所能及的范围内,承担更多国际责任和义务,为人类和平与发展作出更大贡献。[15]

当今世界充满着机遇,也有不少矛盾与冲突,战争的阴霾挥之不去,强权政治、集团政治、新干涉主义你方唱罢我登台。中国是负责任的大国,奉行独立自主的外交政策,但在国际与地区热点问题上,中国勇于承担起大国责任,积极主持公道,伸张正义,捍卫原则,不谋私利。中国反对动辄诉诸武力或以武力相威胁,反对颠覆别国合法政权,反对一切形式的恐怖主义,反对各种形式的霸权主义和强权政治,永远不称霸,永远不搞扩张。

对一些违反原则的错误行径,中国勇于说“不”就是负责任的表现。习近平在博鳌亚洲论坛开幕式上发表主旨演讲说:“同心维护和平,为促进共同发展提供安全保障。和平是人民的永恒期望。和平犹如空气和阳光,受益而不觉,失之则难存。没有和平,发展就无从谈起。国家无论大小、强弱、贫富,都应该做和平的维护者和促进者,不能这边搭台、那边拆台,而应该相互补台、好戏连台。国际社会应该倡导综合安全、共同安全、合作安全的理念,使我们的地球村成为共谋发展的大舞台,而不是相互角力的竞技场,更不能为一己之私把一个地区乃至世界搞乱。”[16]

中国负责任不是为了取悦某些国家,看某些人的脸色行事,而是要看是否符合国际法和国际关系准则,是否符合中国人民和世界人民的根本利益,是否顺应时代发展的潮流。2012年,一些国家打着“保护的责任”的旗号,试图将“利比亚模式”强行复制到叙利亚,说白了就是通过武力搞政权更替,这跟“保护的责任”相去甚远,对此中国不能轻易“背书”。利比亚的教训殷鉴不远。中国正是从维护联合国宪章权威的考虑出发,在联合国安理会涉叙利亚问题上投了反对票。尽管一些国家的目的没达到,不高兴,但事实证明,这恰恰是中国负责任的表现,因为我们不仅要讲“保护的责任”,更要讲“负责任的保护”。

中国将在国际和地区热点问题上继续发挥建设性作用,坚持劝和促谈,为通过对话谈判妥善处理有关问题做出不懈努力。

(四)中国国际视野源于自身发展的效应

中国日益展现其全球视野、关注人类命运的情怀,致力于在21世纪建立可持续发展的国际新秩序,优化全球经济的治理模式。

中国改革开放的历程就是一个不断整合世界的历程,不断调适世界的历程,不断扩大利益共识的历程。这必将改写中国与世界的关系。2012年12月5日,习近平总书记与在华工作的外国专家座谈时指出:“国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的命运共同体。面对世界经济的复杂形势和全球性问题,任何国家都不可能独善其身、一枝独秀,这就要求各国同舟共济、和衷共济。”[17]

中国作为世界第二大经济体,在争取可持续发展领域做出了巨大努力。中国在国际金融危机中的表现可圈可点,不仅积极优化自身经济发展模式,还积极参与全球经济治理,在二十国集团中发挥重要作用。尽管中国仍是发展中国家,有大量贫困人口,但坚持向最不发达国家提供了力所能及的资金支持和技术援助,共同推动世界的平衡包容性发展。

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[责任编辑:郑韶武]
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