三、倡导新型大国关系,坚持和平发展道路
大国在维护世界和平与稳定、促进繁荣增长中肩负着特殊的责任。如何打破历史上大国“零和竞争”的恶性循环,避免“修昔底德陷阱”,共同探讨建立新型大国关系,是确保世界和平稳定的关键。对此,王毅部长在第二届世界和平论坛午餐会上的演讲中提出,要探索中国特色大国外交之路。[18]
(一)中美创建新型大国关系是历史赋予的责任
世界对中国的期待与日俱增,希望中国在国际事务中发挥越来越重要的作用,承担更大的责任。中美如何相处举世瞩目,处理得好是世界之福,处理不好是世界之祸。世界在变,中国在变,美国在变,这种变化都将赋予中美关系新的内涵。
全球化的发展使中美利益关系更加紧密,客观上增加了对抗的成本。美国若想重拾对付苏联威胁那种办法,拉帮结派地对付中国,将吃力不讨好。另外,中美能否走出一条不同于“大国对抗”的新路,不仅仅涉及到双边关系,更关乎人类的未来发展。历史要求中美两国以负责的态度,共同探讨建立新型大国关系,反之就是倒退。
这就必须创新思路,走互利共赢的合作伙伴关系之路。对此,中国领导人率先倡导中美努力发展“让两国人民放心、让各国人民安心的新型大国关系”,并强调指出太平洋之大,足以容纳崛起的中国与美国,体现出面向未来的负责任与担当。
6月7日至8日,习近平主席与奥巴马总统在安纳伯格庄园会晤。两国元首举行了两场会晤,一场晚宴,还一起散步,会晤和交流的时间加起来超过8小时。双方沟通涉及面非常广,有各自国内情况和治国理政经验、政治安全、经济金融问题,有双边问题,有网络安全、气候变化等全球性问题,既谈合作,也不回避分歧,不求面面俱到,但求深入坦诚。无论是互动的时间和质量、交流的深度和广度,都是前所未有的,反映了双方对中美关系的高度重视,适应了新时期中美关系发展的需要,体现了中美关系的战略意义和全球影响。
中美两国元首面对面地再次确认,双方应努力建设新型大国关系,互相尊重、合作共赢,以造福两国人民和世界人民。习近平指出,当前,中美关系又站在一个新的历史起点上。从各自国家经济发展到促进全球经济稳定复苏,从处理国际和地区热点问题到应对各种全球性挑战,两国都拥有重要的利益汇合点,都需要加强交流合作。我们双方应该从两国人民根本利益出发,从人类发展进步着眼,创新思维,积极行动,共同推动构建新型大国关系。[19]习近平主席将中美两国友好合作,比作世界稳定的“压舱石”,世界和平的“助推剂”。习近平强调,新形势下,中美关系要进取、要发展;中美合作要开拓、要创新;中美两国要互尊、要包容。中美双方要始终从战略高度和长远角度出发,牢牢把握中美关系正确方向,一步一个脚印走出一条新型大国关系之路。[20]
奥巴马说,今天这样一个不同寻常的安排,体现出美中关系的重要性,使双方有机会就广泛的议题进行讨论,探讨构建在互利互尊基础上的国与国之间新的合作模式。美国欢迎中国作为一个大国继续和平发展。一个和平稳定繁荣的中国对美国、对世界都有利。美方希望同中国保持强有力的合作关系。[21]奥巴马表示:当前美中双方面临着把两国关系推向更高水平的独一无二的机遇。我将致力于不错失这一良机。[22]
国务委员杨洁篪说:“通过会晤,两国元首增进了相互了解和信任,达成了一系列重要共识,取得重要积极成果,为中美关系未来发展指明了方向,规划了蓝图,开启了中美‘跨太平洋合作’的新篇章。”[23]
对于此次会晤的成果,中国驻美国大使崔天凯评论说:“这次会晤的最大成果,是双方同意共同努力,构建中美新型大国关系,做平等合作的伙伴。在国际形势发生复杂深刻变化的背景下,中美作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家,两国关系何去何从,不仅事关两国人民的根本利益,也事关亚太地区和世界的和平、稳定与繁荣。双方都认识到中美关系不能重蹈历史上大国之间“零和”对抗的覆辙,需要走出一条相互尊重、互利共赢的新路。”[24]
这无疑是一次战略性、建设性、历史性的会晤,它将为中美十年定调。[25]对中美关系的未来发展和亚太地区乃至世界的和平、稳定与繁荣都将产生深远的影响。
(二)中美新型大国关系取决于两国如何在亚洲相处
一方面,亚洲是当今世界最具发展活力和潜力的地区之一,亚洲发展同其他各大洲发展息息相关。亚洲国家积极探索适合本国情况的发展道路,在实现自身发展的同时有力促进了世界发展。近年来,亚洲与世界其他地区共克时艰,合作应对国际金融危机,成为拉动世界经济复苏和增长的重要引擎,对世界经济增长的贡献率超过50%,给世界带来了信心。
另一方面,亚洲的挑战无处不在,既有传统的领土海域争端、历史遗留问题,还有新的资源争夺、气候变化、水资源与能源安全等问题。当然还有如何克服世界经济金融危机带来的严峻挑战。亚洲发展需要乘势而上、转型升级。对亚洲来说,发展仍然是头等大事,发展仍然是解决面临的突出矛盾和问题的关键,迫切需要转变经济发展方式、调整经济结构,提高经济发展质量和效益,在此基础上不断提高人民生活水平。
进入新世纪10多年来,亚洲地区的区内贸易额从8000亿美元增长到3万亿美元,亚洲同世界其他地区贸易额从1.5万亿美元增长到4.8万亿美元,这表明亚洲合作是开放的,大家都从合作中得到了好处。亚洲应该欢迎域外国家为本地区稳定和发展发挥建设性作用,同时,域外国家也应该尊重亚洲的多样性特点和已经形成的合作传统,形成亚洲发展同其他地区发展良性互动、齐头并进的良好态势。[26]
然而,美国的亚太“再平衡”战略却在亚太地区引发不必要的紧张,有碍本地区的经济合作。中国并不寻求将美国从亚太地区赶走,但美国也要明白,想在亚太地区建立排除中国的战略联盟,只能是损人不利己,还可能陷入战略陷阱。
当然,中美构建新型大国关系是一个复杂、艰巨的进程。但只要双方沿着两国元首达成的共识走下去,就一定能够完成这项前无古人、后启来者的伟大事业。这将是对世界和平的贡献。
(三)中国走和平发展道路是历史的选择
当前,中国同时具有多重属性:既是最大的发展中国家,人口众多、人均GDP在世界排名落后,又在某些方面具备发达国家、转型中国家的属性。中国面临着从“追赶者”向“引领者”角色转变的任务。
中国新一届领导人提出“中国梦”,它浓缩了中国在新的历史时期内外发展的理想,回答了下一个十年中国向何处去的问题。习近平4月7日在博鳌亚洲论坛发表主旨演讲说,“中国共产党召开了第十八次全国代表大会,明确了中国今后一个时期的发展蓝图。我们的奋斗目标是,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年的基础上翻一番,全面建成小康社会;到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴的中国梦。”[27]
习近平主席在多个场合深入阐释中国梦,强调中国梦就是国家富强、民族振兴、人民幸福;它也是合作、发展、和平、共赢的梦,与各国人民的梦相通;中国梦带给世界和平的保障和发展的机遇。
中国走和平发展道路是历史的选择,是中国共产党根据时代发展潮流和中国根本利益作出的战略抉择。习近平在中共中央政治局第三次集体学习时强调,更好统筹国内国际两个大局,夯实走和平发展道路的基础。他说:“和平发展道路能不能走得通,很大程度上要看我们能不能把世界的机遇转变为中国的机遇,把中国的机遇转变为世界的机遇,在中国与世界各国良性互动、互利共赢中开拓前进。”[28]习近平还说:“我们将坚定维护亚洲和世界和平稳定。中国人民对战争和动荡带来的苦难有着刻骨铭心的记忆,对和平有着孜孜不倦的追求。中国将通过争取和平国际环境发展自己,又以自身发展维护和促进世界和平。”[29]
应当看到,一些周边国家对中国心存疑虑,担心中国和平发展政策出现“拐点”。事实上,中国格外重视同周边国家发展睦邻友好关系,绝不会恃强凌弱,做损人利己、以邻为壑的事情,但也绝不允许有人损害中国的核心利益。在周边海洋争议不断升温的情况下,中国一直坚持通过和平谈判解决问题,坚定不移地维护亚太地区的和平与稳定。
王毅表示,担任外长首次访问选择东盟国家,体现了中国新一届中央领导集体对东盟的高度重视,他着重谈中国新一届政府对东盟政策的三个“坚持”:坚持把加强与东盟的睦邻友好合作作为周边外交的优先方向,坚持不断巩固深化与东盟的战略伙伴关系,坚持通过友好协商和互利合作妥善处理中国与东盟有关国家间的分歧和问题。双方应抓住机遇,排除干扰,推动中国—东盟关系迈上新台阶。[30]
就“南海行为准则”而言,有一种误解认为中国害怕谈“准则”。其实,中国一直对“准则”持开放态度。在各方协商一致基础上朝最终达成“准则”而努力,这是中国和东盟国家早已达成的共识,并已写入《南海各方行为宣言》。当然,从落实《宣言》到达成“准则”将是一个循序渐进的过程。5月2日,王毅在与印度尼西亚外长马蒂举行会谈后共同会见记者时,阐述了中方在南海问题上的立场,他说中国是维护南海地区和平稳定的坚定力量,但要警惕个别国家为一己私利在南海兴风作浪。
今天的中国处于全球的聚光灯下,中国责任也不例外。无论是在促进经济增长,还是在应对国际、地区热点以及全球性挑战等问题上,都活跃着中国的身影。展望未来,中国将以全球视野和人类情怀为出发点,以谋求建立新型大国关系为突破口,以拓展同周边国家与发展中国家的关系为抓手,积极参与全球治理,维护国际公平正义,以实际行动书写21世纪的中国责任。中国将坚定不移地做和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者。从这个意义上讲,和平发展与维护国家利益是高度统一的。
四、结语
作为超大型国家的强势崛起,中国面对“为山九仞”的压力。如何从经济大国向经济强国的转型,如何实现由“中国制造”到“中国创造”的升级换代,如何规避“中等收入陷阱”的风险,如何从“追赶者”向“引领者”的角色转变,如何建立更加公正合理的社会秩序等等,都是必经的考验,而且每一个考验都是严峻的。不仅如此,国内发展与国外环境之间的边界越来越模糊,相互交织,国际问题国内化、国内问题国际化的趋势有增无减。办好自己的事,不再只是办好国内的事,需要更加巧妙地统筹内外两个大局。
群籁虽参差,适我无非新。在诸多全新的困难与挑战面前,中国面临的机遇同样前所未有。惟有增强战略定力,自我突破与创新,方能实现历史的超越,“中国梦”必将在新世纪的中叶绽放。
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[1] “习近平主持召开中共中央政治局专门会议并发表重要讲话”,新华网,2013年6月25日,http://news.xinhuanet.com/politics/2013-06/25/c_116286091.htm。
[2] “探索中国特色大国外交之路——王毅部长在第二届世界和平论坛午餐会上的演讲”,外交部网站, 2013年6月27日,http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/t1053901.shtml。
[3] “探索中国特色大国外交之路——王毅部长在第二届世界和平论坛午餐会上的演讲”。
[4] “习近平会见柬埔寨首相洪森时指出,中柬是好邻居好朋友好伙伴更是好兄弟”,2013年4月7日,http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/t1028925.shtml。
[5] “李克强在印度《印度教徒报》、《觉醒日报》发表署名文章”,新华网,2013年5月20日,http://news.xinhuanet.com/world/2013-05/20/c_115836188.htm。
[6] “中国与文莱发表联合新闻稿”,外交部网站,2013年5月5日,http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/wjb_602314/wjbz_602318/xghds/t1037614.shtml。
[7] “习近平会见莫桑比克总统格布扎”,外交部网站,2013年5月13日,http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/t1039899.shtml。
[8] “习近平同墨西哥总统培尼亚会谈时强调,中方始终从战略高度看待和发展中墨关系”,外交部网站,2013年4月6日,http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/t1028676.shtml。
[9] “习近平在墨西哥参议院的演讲(全文)”,新华网,2013年6月6日,http://news.xinhuanet.com/world/2013-06/06/c_116058743.htm。
[10] “习近平提出中方关于解决巴勒斯坦问题的四点主张”,新华网,2013年5月6日,http://news.xinhuanet.com/2013-05/06/c_115653791.htm。
[11] “奥朗德总统会见驻法国大使孔泉”,外交部网站,2013年5月18日,http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zwbd_602255/t1041523.shtml。
[12]“中欧关系的开拓者和领跑者”,《人民日报》,2013年5月27日。
[13] “习近平会见澳大利亚总理吉拉德,宣布中澳构建相互信任互利共赢的战略伙伴关系”,外交部网站,2013年4月7日,http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/t1028917.shtml。
[14] 阮宗泽:“世界再现大变革前兆”,《人民日报》(海外版),2013年1月4日。
[15] “习近平:坚定不移走和平发展道路 坚定不移促进世界和平与发展”,新华网,2013年3月19日,http://news.xinhuanet.com/world/2013-03/19/c_115083820_2.htm。
[16] “习近平主席在博鳌亚洲论坛2013年年会上的主旨演讲(全文)”,外交部网站,2013年4月7日,http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/t1028894.shtml。
[17] “中国是合作共赢倡导者践行者”,《人民日报》,2012年12月6日。
[18] “探索中国特色大国外交之路——王毅部长在第二届世界和平论坛午餐会上的演讲”。
[19] “习近平同美国总统奥巴马开始举行中美元首会晤”,外交部网站,2013年6月8日,http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/ziliao_611306/zt_611380/dnzt_611382/xjpdwfw_644623/zxxx_644625/t1048747.shtml。
[20] “习近平同奥巴马举行中美元首第二场会晤”,外交部网站,2013年6月9日,
http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/ziliao_611306/zt_611380/dnzt_611382/xjpdwfw_644623/zxxx_644625/t1048920.shtml。
[21] “习近平同奥巴马举行中美元首第二场会晤”。
[22] “习近平同美国总统奥巴马共同会见记者”,外交部网站,2013年6月8日,http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/ziliao_611306/zt_611380/dnzt_611382/xjpdwfw_644623/zxxx_644625/t1048842.shtml。
[23] “杨洁篪谈习近平主席与奥巴马总统安纳伯格庄园会晤成果”,新华网,2013年6月9日,http://news.xinhuanet.com/world/2013-06/09/c_116102752.htm。
[24] “驻美国大使崔天凯在亚洲协会颁奖晚宴上的致辞”,外交部网站,2013年6月12日,http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/dszlsjt_602260/ds_602262/t1050207.shtml。
[25] 阮宗泽:“‘习奥会’将为中美十年定调”,《人民日报》(海外版),2013年6月8日。
[26] “习近平主席在博鳌亚洲论坛2013年年会上的主旨演讲(全文)”。
[27] “习近平主席在博鳌亚洲论坛2013年年会上的主旨演讲(全文)”。
[28] “习近平:更好统筹国内国际两个大局 夯实走和平发展道路的基础”,新华网,2013年1月29日, http://news.xinhuanet.com/politics/2013-01/29/c_114538253.htm。
[29] “习近平主席在博鳌亚洲论坛2013年年会上的主旨演讲(全文)”。
[30] “王毅谈中国对东盟政策的三个‘坚持’”,外交部网站,2013年5月1日,http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/wjb_602314/wjbz_602318/xghds/t1036851.shtml。