三、把握“非洲机遇”：中国的战略选择
面对变化着的非洲大陆发展态势及日益呈现的发展机遇，中国的对非合作战略与政策需要有一个通盘而长远的考虑，在一些战略性或全局性的问题上做出清晰的判断与选择，从而顺势而为，全力推进中非合作跃上新高地。
首先，中国可以通过强有力的创新性举措推进中非合作的转型升级并不断跃上历史新高，形成一种中国与非洲互为发展机遇、互为战略支点的关系结构。
过去十多年，非洲国家获得相对稳定快速的经济发展，一个重要原因是与中国这样的新兴国家形成了以共同发展为特征的互利互惠的新型南南关系。国际社会的各项研究表明，中非合作是在过去十年推进非洲经济增长最重要的外部动力。目前，中国是非洲的第一大贸易伙伴，是非洲出口商品增长最快的对象国。中国也是非洲增长最快的投资来源国，是非洲基础设施建设与发展基础能力建设的最重要承担者。世界银行等国际机构的研究表明，仅中非贸易的发展就对近年来非洲经济增长做出了20％以上的贡献，但中非合作和中国对非洲发展的贡献远不限于实物贸易，而是体现在具有长远意义的更广泛领域。近年来，随着中国在非洲的影响力逐渐超过西方国家，并在许多领域改变着这块大陆与外部世界的关系，于是有关“中国在非洲的作用”、“中国在非洲的使命”等话题也日益在国际社会引发持续的讨论和争议。
由西方开始的现代性进程，只是人类现代性成长初级阶段，它远没有终结人类现代性发展的全部历史，中国与亚非国家完全有可能在未来开创新的人类现代性进程。长远来看，非洲大陆的发展需要给了中国一个塑造自己现代性国家身份的特殊机会。在今日全球体系结构中，与欧洲、亚洲、美洲、大洋洲都具有南北关系不同，非洲大陆是一块真正意义上的欠发展的“南方大陆”，全大陆54个国家全都是发展中国家，世界上最不发达的50个国家有一半以上集中在这里，发展问题的普遍性与紧迫性，赋予了这块大陆所有国家与人民共同的身份与命运。今日之非洲，看似纷乱不定，动荡不安，各国之情况亦千差万别，但万变不离其宗，贫穷落后、经济衰退和民生艰辛，实是万乱之源。
对于发展中国家，发展是最大的政治，是国家利益的最高体现。对于中国而言，发展更具有特殊的文明复兴的意义。非洲作为发展中国家最多的大陆，其辽阔的土地，丰富的资源，多元而悠久的历史文化以及经济社会特别的欠发展状态，使非洲拥有和中国同样的最为巨大而持久的发展需求。因此，中国与非洲合作，建立世界最大的发展中国家和世界最大的发展中大陆间长期的发展战略合作关系，在两大文明体的创造性聚合中相互建构起全球最大的有机发展时空组合，在平等、相互支持、合作共赢的原则下，以共同持久的努力，实现两大区域、两大文明的共同发展，实现两大文明的现代复兴，这无论对于中非自己还是于全球，无论对于历史还是对于未来，都是有重大意义和深远影响的事情。(17)这是我们理解和把握非洲问题的着眼点与出发点，也是中非双方建立以发展为导向、以发展为核心的新型南南合作关系的坚实基础。为此，中国需要以新的方式，运用文明的力量，开辟新的国家发展道路，创造新的世界交往发展空间。将自己定位于一个促进人类共同发展、和谐发展、合作发展的崛起中的世界性大国，一个给未来世界特别是给发展中国家带来发展机遇与希望的建设性力量，是中国最终能否在世界上成长为一个现代发达国家的关键所在。成为一个不是以牺牲他国、他族利益而是给他国、他族以希望和机会的日益崛起的大国，是中国发展道路的正确选择，也是唯一的选择，否则，中国在发展和崛起的过程中会遭受到日益巨大的外部阻力与遏制力。
其次，未来相当长时期，非洲大陆依然是中国实现民族复兴与现代发展的最重要外部支撑基础，对非合作面临着在继承传统的基础上转型与提升的重大挑战与机遇。
近年来，美国和西方国家对中国的战略防范、猜忌始终挥之不去，其“重返亚太”战略分化离间中国与周边国家关系，在中国周边制造战略紧张以遏制中国和平发展的意图十分明显。如果把握不当，亚洲可能由世界发展的“市场”转变为对峙的“战场”。面对美国及其同盟国家的战略紧逼，中国需作从容应对，“你做你的，我做我的”，坚持自己推进世界和平与发展进程的既定战略，以更加坚定有力的决心和举措来切实推进世界的发展与和平进程。具体而言，中国在战略上当跳出西方设置的战略困局，“你来我往”，你来到我家门口，我就走向更广阔的世界上去，你要形成围堵我的战略棋盘，那我就跳出你的包围圈，采“外线作战”或“围魏救赵”之策，来盘活中国的战略空间。面对美国重返东亚的所谓“战略再平衡”，中国自可作出基于中国智慧的另一种“战略再平衡”，通过推进全球和平发展、共同发展来超越美国及其西方的“冷战”思维，以更大的、更具包容性和建构性的心胸与眼光来倡导和推进世界的和平发展。具体而言，中国可考虑选择若干非洲国家作为自己的非洲战略支撑，通过切实可行的合作举措，有力地推进非洲相关国家的经济社会发展、和平安全建设和国家能力提升，让非洲国家和世界清晰而强烈地感受到与中国的发展合作，不仅能给发展中国家带来实实在在的利益，更能带来广阔的发展空间与战略机会。中非合作关系的推进，可以成为撬动中国与西方世界关系的一个战略支点，一个改善中国发展的外部战略环境，拓展中国发展的外部战略空间的支点。
最后，中国需要通过中非发展合作实践及其理论总结来建构中国现代性话语与思想力量，为中国在发展领域孕育具有原创意义的“中国思想”或“中国知识”提供特别的理论温床与话语权源头。
德班峰会首次将金砖国家思想智库的建设及发展中国家的思想自立和自主价值观的重建问题设置为峰会的核心议题，这表明有关国家已经日益意识到思想发展与知识创新的重要意义，它事实上给中非发展合作开辟了一个更具战略意义的新舞台。今天，非洲大陆的经济社会发展与和平、安全问题，日益具有超出非洲大陆本身而牵动全球战略格局变化的意义。唯其如此，国际社会各种力量基于不同的战略诉求与观念差异而纷纷介入非洲事务，在这块大陆上设定战略目标，寻求合作伙伴，谋取战略利益，非洲与外部世界的关系也因此变得越来越复杂多样。(18)在如何实现非洲大陆的和平、安全与稳定，如何加速非洲大陆各国、各民族的经济增长与社会进步方面，国际上各种思想理念与政策方案争雄诘辨，来自东西南北的不同观念与思潮此消彼长。
近年来，非洲发展理念与道路之争论与研究日益成为国家思想竞争与知识碰撞的高地。(19)而在这些复杂的国际思想竞争与话语权竞逐的背后，包含着国际社会各种发展模式、发展理念与发展权益之正当性与有效性的竞逐。从某种意义上来看，对于后起的、在发展模式与道路选择上可能或必须选择有别于西方道路的非西方国家、发展中国家来说，对发展道路与模式的自我识别、解说及其理论化能力，对自主发展权利的阐释能力，将在很大程度上直接影响这些国家后续的发展。长远来看，思想创造与知识优势的获得，对于中国和亚非世界的复兴和发展，越来越具有关键性的意义。(20)在经过百多年努力后，中国和众多非西方世界的现代发展已程度不等地取得了重大进展，逐渐开始拥有了自己的现代性发展经验与精神自信。但是，无论是中国还是其他非西方世界，其当代发展经验与智慧的价值尚未得到内部世界认真的自我总结和外部世界的普遍认可，非西方世界的思想原创能力与话语主导能力，尚远不能保证其发展进程的独立性与可持续推进。
不过，在观察研究非洲问题方面，中国相对西方是一个后来者，但后来者也有后来者的优势。特别是在观察研究非洲发展问题领域，中国应该有更多的机会。这些优势和机会包括：其一，三十年来中非关系迅速发展产生的实践推动与经验支持；其二，作为一个文明大国中国自身丰富的历史理论与经验累积；其三，有西方及他国之前非洲之学的研究成果可以学习借鉴，而对其中之观念方法之缺失、偏废可以有所批评和戒除；其四，一个特别之处是非洲发展及相关理论与思想研究，不像其他国际问题那样被西方主流话语所垄断与覆盖。不仅如此，非洲的问题，在许多方面反而还特别能够证明西方知识话语固有的偏见与失效。非洲研究因此可以在更大程度上被视为一片纯净的知识天地，一片能为非西方世界的知识发展产生特殊贡献的“理论的新边疆”。(21)就此来说，在全球化背景下，以中国的知识方式，结合中国视域与非洲视域，结合历史与未来，形成宽广而深邃的思维新天地，将有可能帮助中国知识界打破西方知识长期的国际垄断，摆脱自己对西方原创思想的依赖，以原创方式，形成自己新的全球化理论与现代性理论，产生中国自己的跨文化的元知识话语。(22)
注释：
①刘鸿武：《非洲地区发展报告2011》，中国社会科学出版社，2012年，第35页。
②这14国是：利比亚(108％)、塞拉利昂(25％)、尼日尔(12％)、科特迪瓦(8.2％)、安哥拉(8.1％)、埃塞俄比亚(7.8％)、卢旺达(7.7％)、加纳(7.5％)、莫桑比克(7.5％)、厄里特里亚(7.5％)、赞比亚(6.7％)、刚果(金)(6.6％)、尼日利亚(6.5％)、坦桑尼亚(6.5％)，其中利比亚属于战后恢复性增长。http：//web. worldbank. org/WBSITE/EXTERNAL/ EXTDEC/EXTDECPROSPECTS/EXTGBLPROSPECTS/0， menuPK： 615470～pagePK： 64218926～pi PK： 64218953～theSitePK： 612501， 00. html。
③World Bank， Global Economic Prospects， Vol. 6， January， 2013， http：//web. worldbank. org/WBSITE/EXTERNAL/EXTDEC/EXTDECPROSPECTS/EXTGBLPROSPECTS/0， menuPK： 615470～pagePK： 64218926～piPK： 64218953～theSitePK： 612501， 00. html.
④参见中国驻南非经商参处，2013年1月16日，http：//za. mofcom. gov. cn/article/jmxw/201301/20130100004834. shtml。
⑤2012年，尼日利亚不仅在世界经济不景气的情况下保持了6.5％经济增长速度，而且贫困率也由48％下降到46％，被世界银行非洲局官员称为新兴经济体中表现最突出的国家之一。
⑥侯隽：“南非想成为‘金砖第五国’”，《中国新闻周刊》，2010年8月31日， http：//www.cnr. cn/allnews/201008/t20100831_506974039.html。
⑦Hinh T. Dinh， “Could Africa be World's Next Manufacturing Hub？” June 20， 2012， http：//edition.cnn. com/2012/06/15/opinion/africa-manufacturing-hub/index. html.
⑧Hinh T. Dinh， “Could Africa be World's Next Manufacturing Hub？” June 20， 2012， http：//edition.cnn. com/2012/06/15/opinion/africa-manufacturing-hub/index. html.
⑨刘鸿武：“当代中非关系与亚非文明复兴浪潮——关于当代中非关系特殊性质及意义的若干问题”，《世界经济与政治》，2008年第9期，第28页。
⑩关于当代非洲国家建构与成长进程既不同于欧美西方国家亦区别于亚洲东方国家的特殊性质与内在规定性，参见刘鸿武：《从部族社会到民族国家——尼日利亚国家发展史纲》，云南大学出版社，2000年，第2-30页。
(11)据2011年7月非洲开发银行等发布的《2011年非洲经济展望》统计，在过去的十年里，非洲与新兴经济伙伴经贸关系快速发展，双方贸易额占非洲贸易总额的比重从原来的23％提高到39％。参见刘鸿武：《非洲地区发展报告2011》，中国社会科学出版社，2012年，第120页。
(12)AFDB， OECD， UNDP， ECA， African Economic Outlook 2011， pp. 103-114， http：//www.oecdilibrary. org/development/african-economic-outlook-2011_aeo-2011-en.
(13)“Zanmiba： President Sata Seeks More Chinese Investment，” The Times of Zambia， March 15， 2012， http：//allafrica. com/view/group/main/main/id/00014556. html.
(14)Zemedeneh Negatu， “Does Africa really Benefit from Foreign Investment，” http：//zm.mofcom.gov.cn/article/f/201209/20120908334285. shtml.
(15)刘鸿武：《非洲地区发展报告2011》，中国社会科学出版社，2012年，第15页。
(16)参见中国驻赞比亚经商参处，“非洲与新兴全景：挑战与机遇”，2012年6月25日， http：//zm.mofcom.gov. cn/article/f/201206/20120608196221.shtml。
(17)刘鸿武：“当代中非关系与亚非文明复兴浪潮——关于当代中非关系特殊性质及意义的若干问题”，《世界经济与政治》，2008年第9期，第4页。
(18)Chris Maroleng， “Africa： Interview with U.S. Secretary of State Hilary Rodham Clinton，” June11， 2011. http：//ayyaantuu.com/world/africa-interview-with-u-s-secretary-of-state-hilary-rodham-clinton.
(19)Matthew Lee， “Clinton Presses Africa to Sever Ties with Gadhafi，” Associated Press， June13， 2011.
(20)China-Africa Think Tank Forum Holds First Meeting， http：//news.xinhuanet.com/english2010/china/2011-10/27/c_131216150. htm.
(21)刘鸿武：“非洲研究：中国学术风景日新的‘新边疆’”，2009年10月12日， http：//www. fmprc. gov. cn/zflt/chn/jlydh/xzhd/t619846. htm。
(22)刘鸿武：“论中非关系三十年的经验累积与理论回应”，《西亚非洲》，2008年第11期，第13-18页。
