基于形势分析上的应对策略
促进加工贸易进出口平衡发展。目前，我国对外贸易顺差很大，而加工贸易作为对外贸易的重要部分，顺差也将长期存在。因此首先在思想上要提高意识，充分认识到我国的特殊国情，即加工贸易顺差是客观存在的，不能操之过急。其次要看到我国在国际上的地位，我国已经成为经济贸易大国，在全球经济发展中地位突出，这样一个贸易大国，目前正处于经济增长方式的大变革时期，正在加快调整“三化”的协调发展，在这特殊时刻，转变原来高度依赖出口贸易的方式，共同发展内外销，既要扩大消费，扩大内需，又要发展对外贸易。这样，在后危机时代，既可以抵御其所带来的不利因素，又可以促进我国国内经济的发展，进而解决加工贸易顺差过大的问题。
转变思想观念。一方面，加工贸易本身并不存在先进或落后的特征，加工贸易为我国的经济发展立下汗马功劳，自从引进加工贸易，我国成千上万的农村人口转型为产业工人，珠江三角洲、长江三角洲成为世界上最重要的制造基地，成为我国经济发展最快的地区之一，带来了外商直接投资，解决了我国资本短缺的问题，提高了产业水平，带动了配套产业，在参与全球化分工的过程中学习掌握了先进技术和管理方式。
另一方面，一般贸易并不意味着技术含量高，也不必然属于技术知识密集型产业。事实上，在出口产品当中，我国高技术产品大部分来自加工贸易方式。因此，加工贸易转型升级的内涵应该是多元化的，并不是简单地转为一般贸易就可以就解决问题。加工贸易转型升级包含很多，既包括由外资企业为主转向民营企业为主，又包括由沿海加工为主向内陆加工转变的过程，还包括由资源消耗性大转为清洁能源型产品为主，积聚配套升级、产业结构升级等等众多复杂的形式。
加大加工贸易的升级水平。改变加工贸易的现状，提高东西部地区加工贸易的技术含量，变劳动密集型为知识技术密集型产品为主，掌握核心技术，在一定程度上掌握商品的定价权，要提高加工企业抵抗来自上游品牌企业抗风险的能力，实施科学技术更新换代，提升产品附加值和生产效率，由低端产业向中高端产业迈进。提升加工贸易企业供应物流的服务水平，构建高效率、通畅的保税物流系统。通过优化出口监管仓和保税仓，满足我国加工贸易企业进出口的需要，提高口岸的功能和办事效率，给加工贸易企业提供优质的服务，进一步发展制造企业物流外包，推动加工贸易深层次发展。商业模式要不断创新和拓展，国内加工贸易企业需加快高层次人才的培养，具备全球化视野的商业理念。加强在珠江三角洲地区和长江三角洲地区开展全国加工贸易转型升级示范区建设和转型升级示范企业。不断培育具有国际竞争力和影响力的大企业和大集团，提升我国加工贸易的美誉度和世界知名度。
东中西部地区加工贸易协调发展。将东部地区的制造业与服务业产业链进行整合，并加以延伸，将东部地区新兴产业和高技术产业结合起来发展。东部地区出口市场结构要进一步优化，减少我国东部地区对欧美地区市场的依赖。鼓励东部地区外资企业、金融企业向中西部地区延伸；鼓励东部地区的优势企业投资开发西部的资源；鼓励东部地区的民营企业参与西部地区企业的改组改制；西部省份比如广西、云南等地区也要加大与东盟地区的合作，扩大市场。同时要进一步深化内地与香港、澳门之间和海峡两岸的贸易自由化；提供便利，进一步加大与韩国及俄罗斯的加工贸易发展。加大对我国边境地区的建设力度，提升内蒙古、新疆等地与邻国的加工贸易发展水平。制定中西部地区加工贸易扶持政策，加大中西部地区招商引资力度，积极承接东部地区相关配套产业转移，加快加工贸易产业集聚区的建立。
（作者单位：河南安阳工学院经济管理学院）
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