京津冀地区独立学院文化产业人才一体化培养模式推进区域经济发展的对策与措施
教育作为人力资本输出的主要端口，从教育相关产业对区域经济的推动作用考量，亦或从人力资源对区域产业提升的作用角度来分析，作为一个区域整体，京津冀地区高等教育的协同、均衡提升对区域经济发展和产业结构优化所起到的作用都是不可或缺的。学术界普遍认为区域的竞争是人力资本的竞争，人力资本的竞争就是教育的竞争，教育的竞争即是资源的竞争，如何在资源既定的前提下快速实现利益最大化，体现了一体化发展模式的核心本质；如何在激烈的竞争中通过资源的整合与再分配实现均衡协调的发展与协作是长期发展的要义，以上两者体现了个体与集体之间的关系，同时也显示了长期与短期的联系。
作为高等教育发展新时期的产物：独立学院，在京津冀地区的教育发展中占有较大的比重，而且其存在特殊性。文化产业人才一体化培养模式对区域经济发展的促进作用主要体现在以下几个方面：第一，政府主导实现一体化发展的整体规划；第二，整合高等教育资源实现区域发展成本最小化；第三，实现人才培养互补模式实现教育质量最优化；第四，紧贴社会要求实现产业人才需求最大化。
政府主导实现一体化发展的整体规划。作为高等教育发展的主导者，政府需要充分运用“看得见的手”，即财政方面的相关政策和法律法规，从区域协调发展、产业均衡提升的角度，对区域内高等教育进行总体规划，并且需要各级政府本着协作互助的理念，宏观管理区域内高等教育。
以经济发展为根本目标，去行政化，将高等教育对经济发展的作用视为基础。从调控手段来看应该突出间接调控，突出独立学院的自主发展权利，支持独立学院一体化发展的模式，合理并高效运用各类优惠政策，将独立学院拥有的资源最大限度进行整合。设立专门机构对独立学院人才培养模式进行协调，特别需要实现外部环境与独立学院人才培养方式的高度统一吻合。逐步发挥市场竞争机制在京津冀独立学院人才培养中的作用，提升一体化模式运作的效率和质量，提高文化产业人才质量；促进社会各界对独立学院教育事业的支持，保障独立学院一体化培养模式的健康稳定发展。逐步加大对独立学院发展的激励措施、健全激励机制，加快独立学院创品牌、创特色的步伐，形成具有京津冀地区特色的独立学院人才的培养路径。
整合高等教育资源实现区域发展成本最小化。同母体院校之间的联系是独立学院赖以生存的基础，同时也是与其他民办高校相比较的最根本区别。依托母校知名度和社会影响力并加以充分利用，以及母校在师资力量和硬件设施方面的优势资源，是独立学院人才培养的重要手段和措施。区域内独立学院之间需要在多个领域加强合作，进而实现办学资源的有效共享，实现区域发展成本最小化，同时节省人才培养的相关成本。
通过科研纵向的联合以及人才横向的共享，形成产学研一体化的发展模式。在科技、高等教育、独立学院管理方式、产业结构、区域经济发展之间产生较强的联动效应。将竞争为主的区域人才培养模式逐渐转变为以合作为基础的一体化培养模式。例如在特色专业和课程方面，独立学院一体化人才培养模式需要主体间配合与协调，凸显专业特色，最终实现区域内人才的自由流动和优化配置。
建立人才培养互补模式实现教育质量最优化。建立、健全独立学院对人才培养统一的考评机制、原则和标准。将京津冀地区的独立学院与其他区域（如长三角、珠三角）进行比较，，明确自身人才培养的目标，以及人才培养在服务当地经济中的地位。结合自身实际情况，立足服务京津冀经济发展，按大类、按行业、按职能、按人才分类等标准突出特色，着力培养技术应用型和经营管理型人才。
其中，京津冀独立学院应根据一体化人才培养模式的要求和自身发展的实际状态，设计相应的评价指标体系，实现人才培养互补以提升教育质量和人才水平；制定科学、规范、可操作的人才培养评价指标体系；加强独立学院改进自身办学效益的紧迫感，提升相互配合的协调力与能动性。
紧贴社会要求实现产业人才需求最大化。服务于区域经济发展，最根本的就是解决就业问题。人才培养的最终目的也是提升人力资源的个人素质与能力来促进就业，实现产业人才需求的最大化。一体化人才培养模式下独立学院之间应该建立人才流动、学术交流的平台，在共赢的前提下进行专业交叉设置。当前，京津冀地区独立学院毕业生就业率相对一本、二本的学生仍然存在一定的差距，就业单位的水平也参差不齐，特别是文化产业人才需求的满意度较低，很多文化产业相关企业和单位宁愿选择南方高校毕业生进行培养，也不愿意选择本地生源，究其根本原因主要是人才的适应性和综合素质的差距。
从倒推法来考虑，独立学院对于文化产业人才培养，首先需要根据市场导向和京津冀经济圈形成后的就业新趋势主动将专业结构调整的更加合理，例如设置社会急需的空白或短缺专业、社会急需的技能专业、社会急需的热门专业等。将学生就业率、职业适应能力、用人单位满意率、学生对学校教育教学活动的满意率等指标纳入到人才培养模式的整体考评中，逐步建议、逐步完善。积极引导独立学院与用人单位实现横纵联系，切实体现社会经济发展与人才培养的实际联系，拉近独立学院科研人员、教师、学生与用人单位和社会的距离，实现产业人才需求最大化。
（作者单位：河北科技大学；本文系河北省软科学研究计划项目“京津冀地区独立学院人才培养一体化战略研究—基于区域产业发展角度”研究成果，项目编号：12457201D-39）
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