摘要 全球化的内在机制，使得超级国家和资本获得了更大的权力。这些权力微妙地支配着社会生活，却没有相应的义务和责任，更没有民主的合法性基础。为了遏制全球化进程中的“民主赤字”，推动全球化的健康发展，必须进行新的民主建构；人民只有拿起民主的武器，用政治民主、社会民主、经济民主改造整个全球化机制，才能增强人民的权力、保障其自身的权益，从而引导全球化朝着健康的方向发展。
关键词 全球化 霸权体系 权力转移 民主
【作者简介】
陶文昭，中国人民大学马克思主义学院教授、博导，科学社会主义与国际共产主义运动教研室主任。
研究方向：中国特色社会主义、民主与政府、当代政治思潮。
主要著作：《信息时代的资本主义研究》、《电子政府研究》、《现代知识阶层与社会发展》等
民主的愿景是：社会愈发展，民主愈发展，人民拥有越来越多、越来越大、越来越直接的权力。全球化是社会发展新潮流，寄托了民主发展的新希望。然而，新近的全球权力转移却出现了另一种趋势：权力与强权和资本愈来愈近，而与人民渐行渐远。人民的权力相对缩小了，人民的位置更为边缘化了。民主从来就不是自然而然的过程，全球化中充满各种因素的影响，尤其是各种力量的角逐。人民必须行动起来，保护自己的权利和权益，推动全球化的民主建构。
与人民渐行渐远的霸权体系扩张
权力属于上层建筑范畴，全球化中的权力转移，要深入到经济基础中去寻找其根子。众所周知，全球化首先和突出地表现为经济全球化。新近全球化中经济领域的变化是全面和深刻的，经济要素配置的范围更广，经济运行机制更趋于自由放任，经济利益的流向更为复杂。在全球化的利益“大洗牌”中，国家之间有得有失，群体之间有得有失。正是因为经济基础变化的复杂，全球化中权力变动的方向、幅度、速度都很复杂。客观上的复杂，使得权力的转移很难用简单几句话说得清楚，也很难用一种见解作为共识。
从不同的侧面、不同层次去观察全球化的权力转移，会发现有不同的变化。从纵向层次上看，地方权力、国家权力、国际权力之间在进行新的调整。比如一些国家权力让渡于国际组织，一些国家权力下放给地方自治。当然，国家并不都是放权，也在全球化中获取一些新的权力。纵向权力的变化是多方向的，而不是单向的。从横向结构上看，国家、市场、社会之间的权力也有新的调整。全球化以市场规则为基准，提升了国内和国际的市场化水平，市场是权力转移的最大赢家。各类公共组织的在全球范围内的兴起，试图在国家与市场之间扮演更大的角色，在国家与社会在权力配置上有新的定位。当然，横向权力的变化也不是单方向的，而是在不同的博弈中有不同的流向。
全球化中的权力转移不仅是复杂的，而且是变化的。全球化是一个很长的历史过程，全球化的发展速度有张有弛，会出现各种不同的阶段。并不是在全球化的各个阶段中，权力的配置都是一致的。内外环境的变化，力量对比的变化，权力的配置避让都有所不同。应该看到，目前全球化还没有完全展现出来，更没有终结。因此，全球化中的权力转移既没有完成，更不是固定不变的。
弄清楚全球化的权力转移的静态结构以及动态变化，仍是学术界努力探索的方向。要如千万像素般清晰地解构全球化的具体而精致的权力变化，目前还做不到。但这并不意味着，不能对权力的变化来个素描，尤其是要抽取强权、资本、人民等有限要素进行素描。这些既是权力转移的核心要素，也是社会关心的焦点。从强权、资本、人民这三个要素来观察，全球化中权力转移的态势不容乐观，权力与强权和资本愈来愈近，而与人民渐行渐远。权力转移的这种明显的趋势，客观上反映了当前经济变化的情况，并在维护经济变化背后的利益。
