三、外资流入对俄罗斯经济发展的作用
从俄罗斯吸引外资现状看，从20世纪90年代至今，不同时期，外资进入对俄罗斯经济的影响和作用有所不同。
(一)外国直接投资对弥补国内投资需求的作用
通过对俄罗斯吸引外资情况的实证分析表明，从20世纪90年代至今，外资并没有成为其经济增长的助推器。其根本原因是，进入俄罗斯的外资数量太少，难以形成推动力。据估计，要实现普京总统提出的GDP十年内翻一番的计划，所需要的投资将不少于1.1万亿美元，其中外国直接投资不少于1700亿美元。近年来，俄罗斯固定资本投资保持了积极的态势，但外国直接投资在固定资本投资中的比重最高没有超过7％(1997年——1.2％，1998年——2.5％，1999年——3.5％，2000年——1.5％，2001年——2.3％，2002年——3.6％，2003年——4.1％，2004年——6.1％，2005年——6.5％)①；在GDP中的比重不足1.5％；外资在俄罗斯国内长期投资总量中的比重最高没有超过15％，如果考虑到内资回流在流入外国直接投资中还占有相当大比重，外资所占比重应该更低。相对于俄罗斯经济对投资的巨大需求，这种吸引外资和利用外资的水平，对弥补国内投资缺口所起的作用还十分有限。
(二)国际金融组织贷款的作用
一般而言，对经济增长产生直接影响的是长期直接投资，从流入外资的形态结构看，1996年之前，外国对俄直接投资占有较大比重，之后流入外资总量增长更多的是靠其他投资的进入，其比重为50％～70％。由于这部分投资主要是从国际组织得到贷款和其他外国投资者处得到的期限在180天以内的贷款(其中30％为商业贷款，相当于全部进入外资额的15％)。从长期影响看，尽管这些贷款在一定时期会弥补国内投资的不足，但之后势必转变为巨大的债务负担，如果不能合理安排债权结构和债期结构，这部分投资将会转变成动态国际收支风险，影响经济的长期增长。
根据俄官方数据，1992～2002年，俄与国际货币基金组织共签订了9个贷款协议，总额为349.9亿美元，实际利用国际货币基金组织的贷款12笔，总额为155.97亿特别提款权，相当于209.82亿美元。1992～2002年，俄与国际复兴开发银行(世界银行)签订总额为63.2亿美元的协议，实际利用51.39亿美元。1994～2002年，俄与欧洲复兴开发银行签订了8个项目，总额为4.4亿美元②。国际货币基金组织对俄贷款目标是力图抑制通货膨胀并实现宏观经济稳定、实施结构改革、扭转和弱化金融危机、克服金融危机后果等。世界银行对俄贷款主要集中在三个优先方向——支持俄罗斯向以私有制为基础的市场经济过渡，保护弱势居民阶层，发展和加强市场的制度基础和金融、私有部门、能源、社会保障、完善国家机构管理等五个领域。
俄罗斯国内对国际金融组织贷款作用的各种评价可归纳如下：
第一，肯定国际贷款对俄经济转轨初期在弥补市场短缺、稳定宏观经济方面的一定作用。认为国际货币基金组织在提供贷款时提出的抑制通货膨胀、强化财政纪律、克服预算赤字等目标对于任何一个转型经济体来说都是十分必要的③。
第二，对贷款在俄经济稳定和增长中的作用评价较低。认为贷款并未完全到位，与俄实际需求存在较大差距，贷款无论是对于弥补预算赤字、抑制通货膨胀、稳定卢布币值，还是对促进经济增长所起的作用都微乎其微。
第三，对国际金融组织在提供贷款时提出附加条件的做法持强烈批评态度。认为俄经济转轨方案正是在国际金融组织专家(来自国际货币基金组织的美国专家一直是俄罗斯政府的经济顾问)参与下制定的，由于国际金融组织把适用于某些国家的做法作为普遍经验强加于俄罗斯，导致俄罗斯经济转轨失败。
第四，认为俄之所以成为债务大国，与国际金融组织的政策直接有关。长期累计的外债对俄罗斯的货币信贷政策、汇率政策和财政政策都造成了负面影响，并导致1998年俄金融危机。
1999年之后，随着俄罗斯外交政策的调整和国内经济形势的逐步好转，俄罗斯政府层面探讨了接受国际援助对俄罗斯经济安全造成的负面影响，并提出要减少和停止向国际货币基金组织举债，提前偿还外债，将国家债务重组转换为企业债务的设想。2005年，俄罗斯已提前偿还欠国际货币基金组织的外债，2006年又提前偿还了欠巴黎俱乐部债权人的外债。
(三)跨国公司成为新技术、新产品的提供者
俄罗斯实行对外开放以来，随着外资的进入，引进了技术含量高的资本货物和加工工艺。根据俄罗斯工业企业家联盟2005年秋进行的调查，当年有95％的大中型工业企业和40％的中小型企业进行了投资活动，主要是更新老化的设备。2006年俄工业企业设备老化率指标多年来首次出现下降。其中除直接进口机器设备外，还有外国的专门贷款项目。食品工业是俄加工业中外资进入比重较大同时也是受益最大的行业之一。目前，该行业80％以上的机器设备已经更新，成为最先完成进口替代的行业。在一些著名品牌落地俄罗斯并已完成本地化的同时，俄食品国产化水平日益提高并开始向其他独联体国家出口。
随着外资的进入，还带来了全新的管理理念和模式。以零售业为例，目前世界著名零售商如法国的阿尚、德国的麦德龙、瑞典的宜家等早已进入俄罗斯。跨国公司先进的业态形式和管理模式对俄企业开阔眼界和进行模仿大有益处。在跨国零售商的带动和示范作用下，近年来，俄罗斯国内零售业迅速扩张，并开始与国际零售商进行竞争。
2006年以来，为发展俄罗斯的汽车制造业，俄政府启动了“工业组装制度”，先后与著名的国际汽车制造商签署了9个合作协议。目的是将目前的整车“原始进口”模式转换为进口零配件在国内组装，以提高国内汽车行业的整体技术水平。俄计划与国际汽车零配件制造商再签署15个合作项目，目标是使汽车制造维修逐步本地化。
