把发展建立在生产率提高上,建立在成果公平分享上
记者:您如何看待当前中国经济转型升级?
侯永志:中国经济转型升级内涵相当丰富,其中至少有两方面的基本内容:一是构造依托于高生产率而不是低要素成本的经济增长模式,以突破资源环境对经济增长的“瓶颈”约束。二是构造有利于广泛参与、成果共享的包括产业结构体系和收入分配体系在内的经济体系,以巩固和加强社会和谐稳定的基础。前者涉及经济增长,后者涉及收入分配。
在现代经济中,经济增长和收入分配的关系是重要、复杂和难以把握的关系。没有社会财富的增长,就不存在分配的对象,公平的分配只能成为“理想”;没有公平的分配,增长就难以长期维持。近年来,发达国家屡屡出现大规模游行示威,表明它们也没有很好地处理增长和分配的关系。
要特别注意并防止污染产业向大江大河上游的生态屏障地区转移
记者:当前,我国区域发展差异较大,我国应当如何实现区域间协调发展?
侯永志:我国区域发展差距的形成由来已久。近年来,在西部大开发战略、中部崛起战略和振兴东北等老工业基地战略的支持下,区域发展相对差距有了一定的缩小,但绝对差距依然很大,欠发达地区加快发展的愿望相当强烈。这是积极的一面。但我们要看到,发展受到诸多客观因素的制约,在必须摒弃旧发展模式的背景下,促进欠发达地区发展。
促进区域协调发展,一要通过落实国家区域协调发展总体战略和主体功能区战略,鼓励沿海地区产业向欠发达地区转移,增强欠发达地区自我发展能力,加快这些地区的发展;二要消除人口跨区域迁移的制度性障碍,促进欠发达地区的人口向经济和人类活动承载力更大的地区转移。在这个过程中,要特别注意并防止污染产业向大江大河上游的生态屏障地区转移。