近年来，“新型大国关系”成了国际政治和国际关系研究领域的一个热门词汇。为何要构建新型大国关系，新型大国关系的实质与内涵是什么？在国际格局发生深刻改组、国际力量对比持续演进、国际关系各领域发生深层次变化的今天，应如何构建新型大国关系？新型大国关系与传统大国关系有何异同？建立新型大国关系的出路何在，前景怎样？这些问题引起了国际社会的热议和思考，也成为中国对外事务主管部门及专家学者积极探索的重大课题。
一、超越传统大国关系模式与冷战思维
中美关系是当今世界最重要的双边关系之一。由于诸多历史原因和现实问题，中美关系既重要又复杂，有时甚至显得相当紧张。然而毋庸置疑的是，当前国际社会广泛谈论的新型大国关系，首先针对的就是中美关系。
关于中美新型大国关系的内涵，各国政治家、外交家和专家学者见仁见智，论述纷繁。2011年1月，时任中国国家主席胡锦涛访问美国，与美国总统奥巴马就建立相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系达成共识，为中美新型大国关系理念的提出奠定重要基础。2012年2月，时任国家副主席习近平访问美国，就落实两国元首共识，构筑健康、稳定、全面发展的中美关系与美国领导人交换意见，旗帜鲜明地提出中美共建新型大国关系的倡议。2012年5月，中美双方在北京举行新一轮战略与经济对话，进一步就中美新型大国关系问题进行探讨。习近平在会见美方代表时提出，中美构建新型大国关系，既要有“不到长城非好汉”的决心和信心，又要有“摸着石头过河”的耐心和智慧。这种生动而形象的表述，说明中国对于构建中美新型大国关系的长期性、复杂性和艰巨性，已有充分足够的准备。
2013年5月，习近平主席在美国加州安纳伯格庄园“阳光之乡”会晤奥巴马总统时，用三句话精辟地诠释和概括了中美新型大国关系，一是不冲突、不对抗，二是相互尊重，三是合作共赢。这对我们深入理解中美新型大国关系，牢固把握中美关系的发展方向和目标，指导发展同世界上其他大国的关系，都具有不可估量的重大现实意义。
中美构建新型大国关系，目的是要努力避免相互对立和“你赢我输”的零和关系，共同建立互惠互利、合作共赢的交往机制。这种关系的基础和前提是中美双方相互尊重、相互理解和相互依存，在某些问题和领域还必须有一定程度的相互借重、相互助力和相互支持。这种新型大国关系，要求双方成为真诚的、长久的、战略性的伙伴。这就是说，中美两国既是对手又是伙伴，在追求自身利益时，必须兼顾对方利益；在寻求自身发展时，必须考虑共同发展；在力争本国利益最大化时，必须不断深化利益置换关系，共谋利益交融格局。显而易见的是，中美关系的这些特点同历史上大国之间“争雄称霸”、“权力转移”的零和关系完全不同。
中国是刚刚成长起来的新兴大国，是后起大国、后发大国，或称“崛起中的大国”，而美国是拥有巨大战略资源和全球影响力的老牌大国，是既成大国、守成大国，或称“霸权主义大国”。中美两国努力探索并共同建设新型大国关系，无疑有助于双方建立更多、更有效的对话机制和交流平台，从而在各领域、各层次不断扩大“利益汇合点”，构建“利益共同体”；有助于增进双方在地区和国际事务中的理解与沟通，加强双方在应对共同威胁与挑战、处理全球性问题上的协调与合作。
中美两国建立新型大国关系，必须以彼此尊重为前提，以坦诚合作为途径，以互利共赢为目标，舍此别无他途。中美两国历史底蕴不同，文化传承不同，发展水平不同，价值观体系迥然有别，对外战略取向有时相克相撞，在这种情况下，双方需要妥善处理好彼此的战略分歧和利益纠纷，将两国关系纳入前所未有的新型大国关系轨道。为此，我们应深入思考并努力践行如下原则：
（一）超越意识形态对立和社会制度差异，尊重对方政治体制、发展道路和经济社会治理模式。简而言之，美国应当摒弃对共产主义理论学说、社会主义发展道路、共产党人历史形象的偏见和成见，摆脱反共反社会主义甚至盲目仇华排华的心理积弊，避免对中国国内事务指手画脚，更不能对中国的对外政策妄加猜测，不负责任地横加指责。与此同时，中国也要现实、冷静和客观地看待美国的发展成就、历史经验及其对人类文明进程的重要贡献，在观察和思考当今世界的各种矛盾和冲突时，坚持从事物的是非曲直出发，改变美国是“万恶之源”的单向思维和简单推断。只有不断超越冷战思维和陈旧观念，摒弃对抗哲学和战争手段，双方才能真正做到切切实实地理解和尊重对方，中美新型大国关系的构建才有可能实现。
（二）在承认差别、尊重差异的基础上，求同存异、包容互鉴、相互学习、取长补短。中美两国社会制度的巨大差异是历史形成的，两国内政外交取向有别不仅是各自利益使然，有时还是历史的选择。双方要承认对方的制度优势和发展潜能，承认彼此的发展道路和发展模式各有千秋。在国际政治领域，中美两国应客观理性地看待对方的战略意图和外交布局，包括安全领域中的各种安排和举措；要共同采取并始终坚持“多做伙伴、少做对手”的原则立场，坚持通过对话合作而非对抗进行冲突管控，妥善处理历史遗留的各种矛盾和分歧，努力避免因误解误判引发新的对立和冲突。
（三）认可和接受世界多极化、发展多样性和文化多元化。中美两国构建新型大国关系，除了相互尊重，还要认可和接受世界的多极化发展，尊重其他国家的历史文化、价值观念、社会制度和发展模式。双方都不应根据社会制度和意识形态的异同，以一己私利或一时之需，公开或秘密地构建针对对方的同盟体系。双方都要有历史责任感和使命感，要以大国特有的感召力和动员力，引导世界各国将避免对抗、寻求合作、维持相互关系平稳发展置于优先地位。切实尊重和照顾国际社会的共同利益和重大关切，勇于对人类的前途命运担当责任，这也是中美构建新型大国关系义不容辞的共同任务。
二、中美构建新型大国关系符合双方利益与时代潮流
20世纪80年代末90年代初，东欧剧变与苏联解体使世界社会主义事业遭遇重大挫折，人类文明进程变得异常复杂和曲折。许多美国和西方政治家、思想家为其在冷战中“不战而胜”欣喜若狂，认为资本主义一统天下的时代已经到来，未来的世纪将是美国和西方的世纪。美国人甚至认为，他们在冷战结束后建立的单极霸权和一超独强的世界格局是不可改变的。
然而，历史的车轮并没有按照西方预言家设想的轨迹发展。在汹涌澎湃的经济全球化浪潮中，发展道路多样化同样势不可挡。中国共产党领导的十三亿中国人民矢志不移地高举中国特色社会主义旗帜，在建设富强、民主、文明、和谐的现代化强国道路上高歌猛进，令世界刮目相看。世界多极化、力量对比均衡化发展为人类开辟出合作共赢、和谐万邦的崭新前景。尽管冷战时代遗留的许多问题仍未解决，两极格局瓦解引发的新矛盾此起彼伏，新的挑战和考验常常令人始料未及，但纵观人类社会发展全局，和平发展的时代主题仍未改变，合作共赢的强烈诉求一呼百应。
作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，中国和美国分别是世界上第二大和第一大经济体，也是世界上最大的社会主义国家和最强盛的资本主义国家。由于中美两国国际地位和影响力的特殊性，双方在长期共处、广泛合作的同时，将不可避免地遇到层出不穷的矛盾、分歧与冲突，中美两国关系性质如何、走向如何，在很大程度上影响着整个国际社会的安全与稳定，牵动着人类共同的命运和前途。与此同时，国际社会对中美两国关系发展的期望和压力也在不断增大。因此，中美努力探讨一种新型的、文明的、理性的、建设性的大国和谐相处之道，不仅是两国发展的共同需要，也是时代进步的召唤与责任。
近年来，中美两国领导人在许多场合都表达了共同构建新型大国关系的良好愿望。奥巴马总统在安纳伯格庄园会晤习近平主席时曾经谈过，“美国欢迎中国继续和平崛起为世界大国。实际上，中国在成功道路上继续前行有利于美国。因为我们相信，一个和平、稳定、繁荣的中国，不仅有利于中国人，也有利于世界，有利于美国。”美国国务卿克里也表示，中国是伟大的强国，中美关系只能向前，不能后退。中美两国可以在许多全球性重大问题上更多地开展合作。由此看来，中美双方已在共建新型大国关系的问题上达成了一系列共识。然而，理念上的相通与认识上的相近，仅仅是政策与实践的基础和前提，真正要落实双方重要共识，实现共建新型大国关系的美好愿景，还需要中美双方坚持不懈地做出共同努力，在不断化解对方疑虑的同时持续增进彼此互信；锲而不舍地为两国关系良性互动积累正资产，注入正能量；学会把对方的发展成就视为自身的发展机遇，在专注于自身战略利益的同时，也对共同的战略利益予以关注；更重要的是，双方必须学会把两国关系放到人类发展的大未来、时代前行的总要求中去把握，真正实现优势互补、各展所能，在跨太平洋合作的广阔舞台上，共同开辟一条造福全人类，进而为全人类所认同的大国关系之路。
今天的世界正处在大发展、大变革、大调整时期，国际力量对比和利益整合正在向纵深发展。中美两国同处的亚太地区，因发展潜力巨大、各方利益交织而成为大国博弈的主战场，也是中美共建新型大国关系的深水区。近两年来，美国高调重返亚太，在亚太地区加紧投棋布子，不断强化与地区国家的军事同盟关系，频繁举行各种名目的军事演习，公开插手中国与相关国家的海洋权利与领土之争，在钓鱼岛问题上明目张胆地为日本撑腰打气，使中美关系中既是伙伴又是对手的两面性特征变得格外瞩目。对于美国方面有违两国元首共识、有悖共建新型大国关系的言行，中方不能接受并且要强烈反对。令人遗憾的是，美国还嫌在安全问题上对中国进行围堵不够，加大推进旨在排挤中国的“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”谈判力度，甚至组织“民主十国”联盟孤立中国。中美新型大国关系之路，大有坎坷难行之忧。
尽管如此，我们对共建中美新型大国关系还是抱有信心。不同于东西方冷战时期两大阵营对垒格局下的美苏关系，今日的中美之间利益深度交织，双方均难以承受发生严重冲突或剧烈对抗的代价，国际社会也不愿因中美关系破裂而卷入战争。从国际舆论来看，中美关系的发展不仅事关两国利益，也事关亚太地区和世界的和平与发展，这已在很大程度上成为全世界的共识。在探索如何共建新型大国关系的道路上，中美双方应进一步强化这一意识：在和平才能发展、合作才能共赢的新世纪，只有厘清两国共同发展的战略需求，在共同利益基础上寻求“共通值”，才能走出既符合中美两国利益、也符合世界人民利益的新型大国关系之路。这条路走得对、走得顺，能够帮助中国人民实现中国梦，帮助美国人民实现美国梦，最终也有助于世界各国人民携手共进，实现全人类共同的和平与繁荣之梦。双方应不断地坚定信念和决心，坚持不懈地为实现中美两国向人类社会作出的庄严承诺而奋勇向前。
三、新兴大国群体性崛起需要建立更具包容性、覆盖面更广的新型大国关系
随着世界经济格局与国际政治生态的深刻演变，亚非拉地区的新兴大国迅速成长，除中国外，影响较大的还有印度、南非、巴西等国。作为原苏联国际政治遗产的主要继承国，俄罗斯综合国力恢复不断加快，在地区和国际事务中的作用持续回升。作为“金砖国家”成员之一，俄罗斯更多地被归为新兴大国，但其也是联合国五大常任理事国之一，是全球事务的重要参与者，既有新兴大国的某些特点，也具有传统大国、守成大国的某些属性，在独联体、欧洲以及亚太事务中的影响力不可低估。新兴大国和传统大国同是现有国际体系的重要参与者和支持者，都在积极探索如何应对影响人类生存和发展的全球性问题。同时，新兴大国各自也面临许多问题，因而需要建设一种不同于以往的新型国家关系，以便妥善处理与中美两国的关系，同时应对新兴大国之间的各种结构性矛盾，以和平方式解决国际上的各种分歧与争端，调整和理顺与本国密切相关的各种利益关系。
作为当今世界最主要、最有代表性的大国，中美两国建立和发展符合时代要求和国际社会普遍期待的新型大国关系，其示范力量和表率作用是难能可贵的，也是不可估量的。这种新型关系，可以为不同地缘环境、不同文化背景、不同社会制度、不同发展水平，甚至是不同发展方向的新兴大国提供真实的合作范例和广泛的发展机会，从而实现新兴大国与传统大国之间全方位、多层次的互利共赢关系，推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展，给世界和平、安全、稳定与发展带来崭新的广阔前景。从这一点来看，中美新型大国关系不是偏狭的、排他的、唯我的，而是开放的、包容的、普惠的。中美新型大国关系与新兴大国之间、新兴大国与传统大国之间已经建立和正在形成的符合时代发展方向的新关系，应当优势互补，相得益彰，共同构成覆盖全球的具有进步意义的大国关系网。
需要特别指出的是，由于地缘环境、历史传统、发展水平存在差异，过去新兴大国之间相互交往的领域不宽、层次不高，对地区和国际事务的影响不大。今天，新兴大国需要通过建立高端对话机制来扩大共同利益，密切彼此联系；也需要在彼此之间厚植民意基础，夯实友谊根基，深化交流与合作。随着中国国际影响力不断扩大和海外利益不断拓展，中国的国际战略视野更加宽广，与俄罗斯、英国、法国、德国等国分别建立了不同形式的战略伙伴关系，这些关系的发展和巩固，对中美新型大国关系的构建和运行具有重要的支撑作用，不可偏废和或缺。在发展中美新型大国关系的同时，中国应始终注意发展上述双边关系，使之在地区和全球范围内发挥更大的作用。
中美新型大国关系之“新”，不仅在于两国可以通过共同努力冲破“国强必霸”、“强国必战”的大国关系魔咒，开辟大国和平共存、合作发展之道，还在于这种关系完全不同于两极格局下的“全球冷战”和“阵营对抗”。今天，中美两国是在没有共同战略对手的国际形势下建立新型关系，它不针对第三国，因而完全不同于20世纪70-80年代中美联合反霸的准同盟关系。中美建立新型大国关系不寻求“中美共治”，不会导致“两极世界”，因而不是某些无知者渲染所谓“G2”的再包装。中美新型大国关系如果运转良好，将是整个国际关系体系良性发展的助推器和润滑剂，是新世纪世界格局革命性重组的不竭动力。
四、构建新型大国关系对国际关系理论创新具有积极意义
中国领导人前瞻性地提出中美新型大国关系理念，是以人类文明发展进程及对其规律性认识为依据的，是从当今世界大格局、大方向和大战略的层面来定义的。这一理念不是空泛无物的外交口号，更不是追求轰动效应的时髦构想。新型大国关系的实质与内涵既充分体现了中华民族崇尚“和”、“合”的民族智慧和高尚品格，也反映了和平发展与合作共赢的时代诉求，是中华民族传统精神与人类共同理想信念的有机结合。
中美新型大国关系理念之“新”，在于双方都要把彼此的发展视作共同的机遇而不是威胁，并且主张通过扩大和深化合作来兑现这种机遇而不是相互遏制和对抗；在于双方各自依循自己的价值体系和道义取向，在各自的发展道路上各施所长、各求进取、互学互鉴，而不是相互趋同、背弃多元、取向单一；在于中国反对霸权主义和强权政治，但无意挑战美国的全球影响力，欢迎美国为亚太与世界和平发展做出积极努力，而美国可以不认同中国的社会制度和发展道路，但是必须接受中国崛起的事实，承认中国在地区和世界上不断拓展的影响，不挑战、不威胁中国的核心利益，在广阔的国际舞台上寻求与中国合作。
中美新型大国关系来之不易，需要艰苦努力才能成为现实。令人欣喜的是，国际社会对这一新理念予以越来越多的认同、理解、赞赏和支持，期待中美两国能够切切实实地携手共进，努力促进新世纪大国关系的良性互动。当然，我们还应看到，新型大国关系不仅涉及到战略思想，而且涉及到具体的对外政策和外交行为。中美两国只有相向而行，彼此配合，才能在这个新理念的指导下取得累累硕果，才能为传统国际关系理论的发展提供新的经验和范式，从而实现重大创新和突破。
长期以来，在国际社会有关大国关系的理论框架中，西方现实主义理论影响较大，甚至占主导地位。该理论强调以“国家实力”论英雄，以“大国兴衰”论成败，认为崛起国必然通过战争等非和平手段挑战既存霸权国，而霸权国也必定以暴制暴，反制挑战，从而使后起大国与守成大国陷入所谓“大国政治悲剧”。如今，越来越多的人意识到，建立在政治敌对、经济剥夺、社会交恶、文化殖民基础上的旧国际关系理论已经有悖于时代潮流，注定没有前途。试图用旧国际关系理论的逻辑和规则处理当今国家间关系与全球性问题，特别是大国关系和大国间问题，无疑是“秋行夏令”、“缘木求鱼”，不仅越来越行不通，而且会贻害全球，贻害后人。
中美新型大国关系应该建立在双方政治互信、经济互利、社会互助、文化互鉴的基础之上。在构建新型大国关系的过程中，国际政治理论、国际关系理论、人类进步理论也将获得全面革新。中美构建新型大国关系如果获得成功，必将为国际社会贡献大国关系良性发展的崭新范例，推动整个国际关系理论实现突破和发展。
从国际社会对中美新型大国关系的认知和期望来看，中美双方需要不断推进两国元首达成的“发展相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系”共识，并在此基础之上不断深化新型大国关系理论研究，为这一新关系注入更多的实质内容。
中国是新型国家关系模式、特别是新型大国关系模式的积极探索者、实践者。作为中美新型大国关系的另一方，美国也应在政府层面做出更多的概括和阐释，提出更加具体和更具操作性的政策表述。双方要随着两国关系的发展，随着国际格局和国际关系的演变，努力凝聚各界共识，不断扩大新型大国关系的外延，充实其内涵，使之与时俱进，常讲常新，光彩耀人，因而更富时代性，更具感召力，更有生命力。
