党中央前不久举行了周边外交工作座谈会，会议总结经验，研判形势，明确了今后5到10年中国周边外交的战略目标、基本方针、总体布局、工作思路和实施方案。这是党的十八大以来，新一届领导集体继往开来，统筹国内国际两个大局，在对外关系上谋新篇、布新局的重要战略举措。随着有关战略部署和外交实践进一步展开，中国的周边外交将呈现更加奋发有为的新气象。以此为起点和依托，中国对整个国际环境的塑造将步入新阶段。这将为党的十八届三中全会开启的新一轮改革开放提供更多有利的外部因素。
事实上，一年来新一届领导集体的一系列重要外交实践已经在为中国对外关系理论和实践向新水平跃升蓄势。在大国关系方面，习近平主席3月出访俄罗斯，确认双方将加强一系列重大项目的合作，使中俄关系成为中国推动建设新型大国关系的示范;6月在美国加州与奥巴马举行“庄园会晤”，明确两国将共同努力建设“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的新型大国关系，使合作上升为两国关系的主要方面。李克强总理5月访问印度和德国。中国与多个大国之间的关系平衡展开。
在周边，中国与亚洲各国互动大幅升温，习近平主席和李克强总理先后出访中亚和东南亚多个国家，并接待了来访的俄罗斯总理梅德韦杰夫、印度总理辛格和蒙古国总理。在与发展中国家关系上，习近平主席3月访问非洲三国，并在德班与埃及、埃塞俄比亚等多个非洲国家和非盟的领导人进行广泛交流和沟通，明确提出中国将坚持正确的义利观，促进与发展中国家的团结合作;5月底和6月初访问拉美国家，使得中国与广大发展中国家的关系在全球范围内展开。
在多边舞台上，习近平主席先后出席了博鳌亚洲论坛、金砖国家领导人会议、二十国集团峰会、上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议、APEC领导人非正式会议;李克强总理出席了东亚峰会。中国的多边外交如火如荼地展开。由此，中国外交在更高水平上与时俱进地践行坚持韬光养晦、积极有所作为的外交方针，更加鲜明地呈现积极进取、主动作为、务实灵活的新姿态，以及全球性、战略性和平衡性更加突出的新气象。
在此基础上，中国外交依据亚洲已经成为世界主要力量竞相角逐和决定世界格局未来走向的战略场这个新事态，进一步聚焦周边，再度从周边发力。经过中央周边外交工作座谈会的谋划、部署和推动，周边在中国发展大局和外交全局中极为重要的战略定位更加明确;与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容理念的周边外交方针更加坚定;与周边建设命运共同体的目标更加清晰。
由此，中国周边外交将更加注重统筹兼顾，全方位、多机制、多牵引整体推进。从领域上看，完整性和系统性更加突出，经贸、金融、产业合作将进一步同安全合作、人文社会交流共同推进;从机制上看，多种机制各有优势、开放兼容、相得益彰，已有的中俄印对话机制、上海合作组织、中国与东盟(10+1)机制、东亚峰会、亚信会议、亚太经合组织(APEC)，以及提议创建的上海合作组织地区银行、亚洲基础设施投资银行等都将成为重要平台;从牵引上看，动力更加强劲，贯穿欧亚腹地的“丝绸之路经济带”建设，跨越东亚、东南亚、南亚、西亚、西太平洋和印度洋的“21世纪海上丝绸之路”建设，连接东亚与南亚的中印缅孟经济走廊建设，以及包含其中的覆盖整个地区的基础设施和信息智力的互联互通建设，诸如中国-中亚油气管道的C线和D线建设，中吉乌铁路、中巴公路、中国-东盟高铁“黄金走廊”建设等，这些构想的实施都将为整个地区范围内的全面交融和深度整合发挥重要引擎作用。在这些思想和举措的实践作用下，中国与周边国家的互动将朝着更加多维立体、深层频密的方向发展。区域内外各种力量将随之不同程度地调整政策和重组关系，进而推动地区政治生态和国际格局孕育新形态。
由此，一个更加充满活力、更加稳固的周边将为中国国际战略的展开提供强有力的支撑和依托。这不仅将为中国与美国在亚洲和西太平洋地区形成良性互动和推进合作提供有利条件，为中国与区域内的俄罗斯、印度、东盟等战略力量之间进行多层次和多维度的合作拓展空间，为中国与区域外的巴西、英、法、德等国的互动提供更多动力;同时将使合作成为中国与周边国家关系的主旋律，使不断深入发展的合作为解决分歧创造更加有利的条件，进而压缩和抑制干扰合作的杂音和噪音;还将为中国与中东阿拉伯国家、非洲国家、拉美和加勒比国家扩大合作提供更多机遇。此外，随着2014年亚洲相互协作与信任措施会议在上海和APEC领导人非正式会议在北京召开，中国的多边外交将进入一个新的活跃期。所有这些因素都将为中国新一轮改革开放的展开营造比较有利的外部环境。
在此环境下，中国改革开放的进一步推进，将为世界的发展释放更多机遇。特别是未来五年中国将成为进口10万亿美元商品的大市场、对外投资5000亿美元的投资来源地、40亿人次的出境游客来源地，这些都将给世界的发展注入更多因素。加上在国际政治、经济和安全领域的“中国主张”和“中国方案”影响进一步扩大，中国对国际环境的塑造将由此迈向新高度。(作者单位：中共中央党校国际战略研究所)
