而且，随着改革开放的推进，任务越来越艰巨，越来越复杂，越来越具有综合性，所以党的十八大明确提出：要把全面建成小康社会的五位一体建设和五位一体的改革两者紧密结合在一起。五位一体全面深化改革开放，是我们党从新的历史起点出发的历史使命。习近平总书记在亚太经合组织工商领导人峰会上发表演讲时已经提到，“中国正在制定全面深化改革的总体方案”。所谓“全面深化改革”不仅仅是经济体制改革，还包括政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态管理体制改革在内的全方位改革。
在五位一体的改革中，党要发挥领导核心作用，基层党组织通过自身建设也要承担起艰巨使命。经济体制改革和社会体制改革中的很多内容都和我们基层党组织有关，比如土地制度改革的问题、户籍制度改革问题，农民工市民化的问题等等。在新形势下，基层党组织要做好充分的思想准备，基层党组织领头人要有充分的思想准备，准备肩负起领导和适应深化全面改革的艰巨使命，探索基层党建工作适应社会各方面历史性转变的新形式。
基层党建肩负着在社会结构转型中发挥党的先锋模范作用的崭新使命
党的十八大报告提出，社会改革要形成政社分开、职权明确、依法自治的现代社会组织体制。在社会管理体系上，进一步强调要坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障。其中，很重要的一个特点，就是我们要从经济体制改革中的政企分开，推进到社会体制改革中的政社分开。“政社分开”，是让社会更好地按照民主自治的要求持续健康地发展，政府回归到自己的权力方位中去。在这一情况下，一个全新的社会治理格局将会出现，在这中间，党组织不能缺位。
党组织如何在政社分开中既能够领导和支持政权和政权延伸机构更好地为人民服务；又能够把广大人民群众团结在我们周围，更好地去监督政府和政府的权力延伸机构，同时组织人民群众基层民主自治。随着政企分开向政社分开的转型，会遇到很多可以预料的问题和意料之外的新的矛盾问题，这时候尤其要加强党的领导，要发挥基层党组织的作用。
党组织和政府、人民群众的关系要很好地研究。“政”有一个权力机构，“政”与“民”的关系，是一种管理与被管理、服务与被服务的关系。“政”作为人民政府，同人民群众在根本利益上是一致的，是为人民服务的，但管理者的职能也决定了两者会有一定的矛盾。在我国的政治体制中，从中央到地方直到基层都有共产党的组织，这是我们的优势，党组织可以在“政”与“民”之间做协调工作。在地方和基层工作中，我们不要简单地把“党”和“政”捆在一起，“党”既是代表人民群众的，又是派出干部去执政的，对政府有影响。党组织要在政府和人民群众两头都发挥作用。因此，基层党组织在社会结构转型和社会体制改革中面临着很大的挑战和考验。原来的一套办法已经不相适应了，但是又不能放弃领导，我主张既对政权施加影响，又对人民施加影响，两头都让基层党组织发挥作用。可见，基层党建是关系到党在群众中的形象和权威性的大问题，是关系到党长期执政的大问题。因此，在基层党组织工作的同志，尤其是基层党建带头人，一定要有使命感和责任心，更好地肩负起在社会结构转型中进一步发挥党的先锋模范作用的崭新使命。讲“崭新”，就是要探索。
建设服务型政党是基层党建的根本任务
综上所述，党组织建设得怎么样，对我们党的政权的巩固关系重大，基层党建关系到党的发展前途，是党建工作中最艰巨、最复杂、最繁重的环节，在整个党建工作中具有不容回避的战略地位。那么，基层党建的目标是什么呢？党的十八大提出要把党建设成为一个学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，基层党建在学习、服务、创新这三方面都要体现出基础工程的特点。
