我们要清醒地认识到，在建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的时候，服务型是核心，学习和创新都要围绕着建设服务型的马克思主义执政党去做工作，要把服务型党组织建设作为整个党建工作的核心目标。基层党建的目标，就是要建设服务型党组织。
首先，党的根本宗旨决定了要建设一个服务型的马克思主义执政党。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这既是马克思主义的群众史观即唯物史观的要求，也是中国革命实践经验的提炼总结，同时是中国文化传统的凝结。这个根本宗旨是我们党最得人心的一个核心价值观，是共产党之所以能够由小到大，由弱到强；之所以能够在革命中由挫折失败走向胜利、由胜利走向新的胜利的根本经验。所以我们在任何时候都不能丢掉为人民服务这一根本宗旨，在今天改革开放年代尤其要把为人民服务这面旗帜高高举起。
其次，建设服务型党组织是执政党党群关系的特殊复杂性对我们提出的一个迫切要求。政权具有两重性，既可以用权力为人民谋取利益，也会发生权力使党异化的风险。中国共产党要长期执政，面临精神懈怠和脱离群众等风险，核心的问题就是在社会中生存发展起来的共产党如何在掌握权力的位置上始终保持同人民群众的血肉关系和密切联系。密切联系群众是我们党最大的一个政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。对执政党来讲，防止自己被权力异化要更加坚定地坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，更加坚定地去探索党密切联系群众的方式方法，这也是在十八大后我们要以“为民务实清廉”为主要内容来开展群众路线教育实践活动的一个重要原因。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，要把建设服务型党组织作为整个党建的核心问题。基层党组织即使是生活在群众中间，也要注意防止脱离群众。
最后，改革转型的社会结构也要求我们建设服务型党组织。改革的领导者是我们党，改革的过程中党又不断去适应这种新的形势。社会转型的核心内容就是党、尤其是党的基层组织能够在改革中间每一个阶段、每一个攻坚的关头始终保持同群众的密切联系，始终把为人民服务作为自己的根本宗旨，去领导改革、推动改革，只有这样才能适应不断深化的改革的需要，才能始终成为群众利益、群众诉求的代表者和实现者。基层党组织要将群众诉求义不容辞地反映给上级组织和政权机构让其实现，这样党就可以长期地得到人民群众的信赖、拥护和支持。
总之，基层党建的根本工作就是要建设服务型党组织。建设服务型党组织需要我们实践、探索和创新，在实践中处理好“服务”与“代表”的关系，“服务”与“管理”的关系，“服务”与“学习”的关系，“服务”和“创新”的关系。这样，建设服务型执政党，建设服务型党组织，就能够适应这个变革时代的要求，适应中国改革开放不断深化的要求。
（作者为中共中央党校原副校长、教授、博导）
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