【摘要】当前,国际形势风云变幻,国内发展任务艰巨。要经受住来自国内外的考验,必须把加强党的执政能力建设摆在更加突出的位置。切实提高党的执政能力是与时俱进的表现,是提高为人民服务能力的体现,是立党为公、执政为民、保持党同人民群众密切联系的需要,是提高党的凝聚力和战斗力的需要。
【关键词】执政能力 内涵 价值 要求
党的执政能力的深刻内涵
党的执政能力是指在执政过程中,充分调动一切积极有利的因素,协调党和社会的关系,促进社会发展和进步的能力。具体来说,要从三方面深刻理解党的执政能力的深刻内涵。
明晰党的执政能力建设的主体。中国共产党是中国唯一的执政党,是全面建成小康社会和实现社会主义伟大事业的核心决策者。这里所说的执政主体,是指整个党组织,包含了各级基层党委和党支部,各级领导干部和全体党员。加强党的执政能力建设,关键是要切实落实到党的核心部分—各级党委,因为各级党委在执政的具体过程中起到主导作用,党的执政能力建设的重点是加强各级领导干部的培养和监督,他们是整个党组织的执政职能的最终执行者。
确定党的执政能力建设的具体内容是什么。党的执政能力建设的核心内容是:保持党同人民群众的血肉联系,积极协调党、政权与社会的关系,促进社会主义事业的不断提高,领导全国人民共同建成小康社会,内容具体包括如下两方面:其一,提高党的领导水平和执政水平。执政党要具有时代性和前瞻性,各级党委和领导干部要不辱使命,积极应对社会主义建设中的各种挑战,要适应新形势新任务的要求,要转变思想,学习治国的新方法,不断吸收新的知识,善于总结经验教训。其二,领导和执政方式的改革和不断完善。在党的执政过程中,如何协调好党、政权及社会三者的关系,是体制和机制的问题,党、国家和社会这三者如何排列组合,首先要遵循人类社会发展的基本规律,还要符合社会主义建设的规律和共产党全心全意为人民服务的要求。处理好党、政权和社会的关系,党的执政能力才会有质的飞跃。
确定提高党的执政能力建设的具体标准。科学合理的评价体系,对于提高党的执政能力水平是十分必要和有效的。评价的标准有三:一是看是否能正确处理好党、社会与政权三者的关系;二是能否排除不利因素,调动一切有利于社会主义发展的积极因素;三是看最终结果,是否能推动社会主义事业更好发展。在三个标准中,处理好党和社会的关系是前提;排除不利因素,调动一切有利于社会主义发展的积极因素是最重要的环节;推动中国特色社会主义事业更快更好地发展,在三个标准中处在最终决定地位。准确把握这三个评价标准,理解三者的相互关联,才能切实提高党的执政能力建设。
新时期加强党的执政能力建设的社会价值
加强党的执政能力建设是时代的需要、人民的需要。在当今国际环境和时代条件下,中国作为一个发展中的、人口众多的社会主义国家,要在和平与发展的时代主题下,充分利用经济全球化带来的机遇,加快推进社会主义现代化,进而实现中华民族的伟大复兴。因此,从国际角度和时代的角度来看,党的执政能力建设是党建工程中最重要的部分。
中国共产党从群众中来,根本宗旨是为人民服务,执政的基础来源于人民。今天,我们党的历史方位发生了两个根本转变,一是从革命党转变为执政党,二是从一个受到外部封锁、在计划经济条件下领导国家建设的党转变为一个在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党,这就给我们提出了一个十分重要的课题,即共产党如何更好地执政,进而不断获得广大人民群众的拥护和支持。因此,加强党的执政能力建设的最终目的是能够更好地为人民服务,不断巩固党的执政基础,为更好地进行社会主义建设提供依靠的力量。
加强党的执政能力建设是保持党的先进性的需要。提高党的凝聚力和战斗力,是党建的必然选择。党的十六届四中全会《决定》指出:“党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。”这要求我们必须提高执政党的忧患意识,提高执政水平,加强党的执政能力的自觉性和坚定性,保持党的先进性、纯洁性、与时俱进和创新性,不断提高党的凝聚力和战斗力。
党的建设离不开理论的指导,我党要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观的理论武装自己,积极面对各种困难和挑战,保持思想的先进性,明确时代赋予我们的责任,带领全国人民最终走向共同富裕。加强党的执政能力建设,要坚持不断加强思想、组织、作风建设,不断提高领导水平和执政能力。在新形势、新任务情况下,党在执政能力上确实还存在不少问题,无论是领导方式、执政方式、领导体制工作机制的不完善,还是干部整体素质和本领上的不适应,无论是基层组织和党员作用发挥得不到位还是不正之风和腐败现象,都直接影响党的威信和形象。
加强执政能力建设是坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众密切联系的需要。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人为本,贯彻马克思主义群众观点和党的群众路线,实现好、维护好广大人民的根本利益,才能使党始终得到人民群众的支持和拥护。中国共产党之所以能够成为执政党,是因为共产党代表了最广大人民的根本利益,是人民的政党。坚持从群众中来,到群众中去,把人民群众作为可以依靠的力量,是我们党攻坚克难,最终实现社会主义事业伟大复兴的最终决定力量。中国共产党始终代表最广大人民的根本利益,坚持全心全意为人民服务,密切联系群众,这是我们党区别于其他政党的显著标志。