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正确把握党的执政能力建设的新要求(2)

建立完善的服务法规和制度。要提高党员队伍的服务能力,首先必须完善相应的法规制度和工作规章,为群众提供支持和保障,从而维护人民群众所应享有的各种合法权益。同时,还应建立长效的服务机制,依靠制度对权力进行监督,从而保证权力在有效的制度化的监督之下沿着正常的轨道运行。此外,还要使人民群众充分参与监督,以第三方的身份对制定的各项决策进行有效监督,从而真正营造出一个民主、开放的服务环境。

改变党员的服务方式。当前,人民的生活方式以及思想都呈现出多元化的趋向,这对党员队伍是一个前所未有的挑战,需要党员改变以往的工作方式,以创新的服务方式服务群众。党员需认识到以往的服务方式偏向于独断和强制,很少考虑人民群众的真实愿望和感受。这种服务方式在新环境中显得乏善可陈,不能体现党的执政为民、以人为本的执政理念。因此,党员要加强与人民群众的沟通、交流和协商,服务方式的各个细节都要符合人民群众的根本利益,体察民情,体谅民难,取得人民群众最大程度的支持与理解,只有这样才能充分体现全心全意为人民服务的宗旨。

加强对党员队伍的培训,提高党员的服务水平。要想给广大的人民群众提供最优质化的服务,就必须扎实提高自身的服务水平。党员所应具备的多方面服务能力包括:公共管理能力、政策执行能力、突发事件处理能力、可靠的办事能力等等。当下,在一些地方,党员队伍还很欠缺这些能力,主要是因为他们的服务意识淡薄,主仆关系颠倒,有的搞公权私化,贪污腐败,严重背离了党的宗旨。因此,只有加强整个党员队伍的培训工作力度,并通过严厉的制度和纪律来约束、规范党员干部的行为,才能从根本上提升党员队伍的综合素质和服务水平,及时更新他们的思想观念,充分利用各种学习媒体,采用在职和业余相结合的培训方式,切实提高党员的服务能力。

把党的纯洁性建设与执政能力、先进性建设一同作为党建主线。从理论上讲,先进性是比较优势,即相对于其他政党的优势;而纯洁性更多地指党员、干部、组织行为符合中国共产党的本质。一方面,执政能力建设、先进性建设包含党的纯洁性建设,如果不具备一定的纯洁性,就无所谓先进;另一方面,即使保持了纯洁性,但如果不能与时代、环境变化相吻合,在复杂的环境中不能引领发展大势,那么就体现不出组织的先进性和执政能力的先进性。

总结基层党建创新经验,推广具体新做法。十八大关于党建的贡献之一就是把基层的服务型党组织建设提升到全党层面,即中国共产党是服务型政党。换言之,改革开放以来的党建创新基本都首先发端于基层。总结基层经验,提升到理论又反过来指导实践,恰恰是党的代表大会的职责。提高工人、农民党代表比例,对县级党代会实行的提案制度加以明确推广,建设服务型党组织等新做法都是基层在实践中根据形势的变化和群众的需求而提出的。

我们的政党专门就党的执政能力建设问题做出决定,表明在新的历史时期,党的执政能力建设已经进入了一个新阶段、新境界,必须从战略高度科学规划,从理论层面系统阐述。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》不仅科学地阐明了执政能力的内涵,而且系统、全面、具体地提出要加强五种执政能力建设,涵盖了经济、政治、文化、社会、外交以及国家主权和安全等各个方面,这在政党的发展史上是绝无仅有的。在党中央的高度重视下,我们一定能够站在新的历史高度,结合我国的国情党情,借鉴世界各类执政党的经验教训,开创新时期党的建设伟大工程的新局面。

(作者分别为赣南医学院思政部讲师,赣南医学院思政部副教授)

责编/顾智锦

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