切实加强和改进党群干群关系的对策建议
群体性事件的发生，在一定程度上影响了经济的发展与社会的稳定，从国家和谐的大层面而言，社会主义和谐社会的重要一方面就是党群干群关系的融洽。如何提高党群干群关系，是值得我们深思的问题。
始终坚守执政为民的理念。群体性事件的参与者一般都是最为普通的老百姓，他们一哄而上的行为并不是头脑发热的行为，而是由于对政府的不信任、不理解导致的，解决这样的问题发生，要从根本上让广大的领导干部坚持执政为民的理念。在脑海深处树立这样的观念，形成正确的价值观、人生观。政府的一切服务都皆为人民，领导干部的所做一切也都是为了人民而服务，这样的观念不能缺失。任何时候都要与人民同命运，时刻考虑人民的疾苦，把人民的问题始终摆在首位，这是永远不能更改的。我们广大干部做到这样，就必须走到群众中去，跟人民接触，实地考察人民的生活，只有这样才能把第一手的情况掌握。④
不断改善人民的生活质量。人民群众生活是基本的保障，生活的不稳定，会在一定程度上强化群体事件参与者的积极性。当今我国强调的是建设社会主义市场经济，这种经济模式不仅可以增强国家的整体实力，也会让人民看到生活改善的希望。但是市场经济给一部分人增加财富的同时，也带来了明显的贫富差距，如何解决人民的生活质量问题，是领导干部所要思考的。群众之所以集会闹事，主要一方面还是由于他们的生活质量没有得到稳固，生活质量的的因素影响到了他们最基本的心理承受底线。因为如何改善人民的生活，是我们党和政府始终摆在首位的问题。我们在先富带动后富的政策下，政府一定要起到带头作用，加强物质文化的建设。
群众的利益要重视。一切为了人民的理念始终要贯穿领导干部的工作行为中。人民的利益是大，个人的利益是小，国家爱之所以稳定、富强，是因为广大人民不断努力的结果，所以领导干部不能忘记这点。国家稳定富强了，也要始终把人民的利益摆在首位。关系人民的衣食住行都要考虑周全。目前，上学、医保、住房、环境、就业等问题都是最热门的话题，如何改善是需要领导干部长期思索的。群众的利益是最重要的，因为要协调好社会各阶层的利益关系，形成一个平衡机制，这样才能保持社会稳定。还有一点就是对于发展落后的地区，政府一定要加大力度进行投入，保证偏远贫穷地区人民的利益。
社会主义核心价值的人文精神要得到体现。党的十六届六中全会的内在要求是，把马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，作为社会主义核心价值体系的基本内容。把这些人文精神深深的根植于人们的内心，形成恒确的人生观、价值观、世界观。还有就是提炼各地区特有的人文特色体现出来的人文精神，尊重当地民俗，让各地区的人文精神都得到统一，使之凝聚在一起。当然这中间要靠媒体的大力宣传，做到正确的向导和指引，发挥好舆论的导向作用，创造好和谐的言论环境。
建立密切联系群众的良好制度。制度是执行的标准和框架，没有合理严格的制度，所有的一切都可能成为空谈，执行起来也会变样走形。制度要根据实际的情况来制定，不能凭空捏造想象。制度要反映民情和民意。对于制度的制定过程要有一个严格的程序，制定人员要公平，对于制定人员的选定也要公平并且得到人民的认可。还有一点就是对于制定过程的监督，没有监督一切都可能变得走样，所以监督是必不可少的。
合理的制度是完善党群干群关系的保障。因此要保持党群干部关系的长期和谐，必须建立完善科学的制度来保障。首先，健全充分反映民意的严格执行程序及决策机制；其次，健全规范监督制度，对党领导干部权力的运行予以有效的监管约束，确保人民利益的最大化；再次，为民办事要注意不能超越人民群众的实际承受能力，把好事办实；最后，积极推进社会主义民主的规范化，时刻把人民群众的根本利益为首位。
（作者单位：长安大学）
【注释】
①张友南，肖居孝：“弘扬井冈山精神，推进社会主义和谐文化建设”，《求实》，2007年第7期。
②张健，张新颖：“社会主义核心价值体系：语义分析和御用阐释”，《伦理学研究》，2007年第7期。
③杨翰美：“如何正确认识和改善新形势下党群干群关系”，《经济与社会发展》，2010年第1期。
④中共永定县委办课题组：“新形势下密切党群干群关系的研究”，《闽西调研》，2007年。
责编/韩露（实习）
