三、政府和精英互动下的经济发展及其前景
精英与政治的互动历来是任何转型中社会发展的关键。就俄罗斯经济来说，更是充满了政府与精英的复杂互动。普京政府的一些施政方略显然受到了上述争论的影响。
其一，2012年底至2013年初，作为总统经济顾问的格拉济耶夫曾经上书普京，阐述有关推动经济发展的思想。他主张俄罗斯经济在实行一系列政策改革的前提下，应该而且也可能达到7%-8%的增速，而不是自由派预测的2%-5%。最终，普京公开摒弃4%以下增长率，选择了6%增长率的立场。
其二，格拉济耶夫、罗戈津等人关于通过发展高科技、军工、交通运输等基础设施拉动经济的思想，在普京政府的决策中得到明显体现，例如，2012年，普京上台之初就签署了“5·7”总统令，即《关于改善国家行政管理设施的基本方向的总统法令》[21]，表现了格拉济耶夫等人的经济发展思想对政府决策的影响。
其三，普京经济思想并不是单一地倾向于自由主义、发展主义、社会主义或者保守主义的某一主张，而是各种经济思想的集大成者。他不同意给俄罗斯带上“国家资本主义”的帽子，但坚决主张发挥国家在经济调节中的作用。普京多次公开宣称自己是“自由主义者”，主张保护私有经济，但也坚决反对私有经济对国家的侵吞。这可以从一些具体发展战略问题上略见端倪，比如，普京赞成对于远东西伯利亚的开发，但在具体推进的战略和策略路线方面则表现得非常谨慎。
至于未来的俄罗斯发展方向，能源依附型经济增长模式势必需要改革，但这不是一个可以立即实现的过程，何况在现有格局下，俄罗斯仍存在着巨大的增长潜能了；[22] 俄罗斯各派精英虽然对许多问题各持己见，但在发展模式和具体的政策建议方面也有相近的立场，比如主张发展远东西伯利亚地区，相近的立场和观点将成为俄罗斯发展的契机派；即使对于稳定宏观经济，还是增加投入、发展为先，左右两翼各持己见，但在对于具体问题的处理上还有不少类似的看法。在不少学者看来，俄罗斯国内各派精英之间实际上有着比表面看来更多的共识。[23]
值得注意的是，2013年9月，梅德韦杰夫总理发表题为“简单决策的时代已经过去”的文章，这篇文章的反响虽不及其2009年担任总统时发表的“俄罗斯，向前”一文，但所透漏的信息同样重要。
梅德韦杰夫首先明确了政府的职责范围，强调自己在国家管理关键性决策问题上的地位，重申内阁对于引导和调控国家社会经济生活的重大作用。与此同时，他以前所未见的坦率语气承认并批评了政府工作的一系列缺陷，“对于扩大生产的支持，仅仅建立在一系列由国家参与、或是受国家控制公司的重大投资项目基础之上，对于一系列经济部门补贴的增加只是基于能源价格增长”。他指出，为使俄罗斯发展成为具有竞争力的经济发达国家，缩小与发达国家生活水平差距，就必须实现经济现代化，摆脱能源经济。保护私有产权、提高竞争力是国家经济的优先方向，让企业经营获得最大的自由，提高劳动和资源利用效率，提高国家管理质量，发展创新经济，发展斯科尔科沃创新中心，实现创新投资方案，改善俄罗斯投资环境，提高国家资金的使用效率和大力吸引外资等。[24]
总体来看，俄罗斯政府和学界之间存在共识：在坚持国家主导地位的同时，发挥市场作用；在克服能源依赖的过程中，实现经济多样化发展；在坚定支持重点产业的前提下，厉行财政开源节流。然而，未来的关键在于如何将共识转化为切实可行的战略和政策。
[1]Замараев Б.,Киюцевская А.,Назарова А., Сузханов Е. Замедление экономического роста в России. // Вопросы экономики. 2013, No. 8. C. 4-34.
[2]Войтенко М.Нефтегазовый вызов структурной политики. 7 августа 2013, http://www.politcom.ru/article.php?id=16019.
[3] Замараев Б.,Киюцевская А.,Назарова А., Сузханов Е. Замедление экономического роста в России. // Вопросы экономики. 2013, No. 8. C. 4-34.
[4] Б. Замараев, А. Киюцевская, А. Назарова, Е. Сузханов: Замедление экономического роста в России, Вопросы экономики, № 8 2013, стр. 4-34.
[5]Войтенко М.Нефтегазовый вызов структурной политики. 7 августа 2013, http://www.politcom.ru/article.php?id=16019.
[6] Куликов С. Россия опаздывает на азиатский газовый рынок. // Независимая газета. 13 мая 2013, http://www.ng.ru/economics/2013-05-13/1_gas.html.
[7] Б. Замараев, А. Киюцевская, А. Назарова, Е. Сузханов: Замедление экономического роста в России, Вопросы экономики, № 8 2013, стр. 4-34.
[8] 根据2013年瓦尔代国际辩论俱乐部论坛，笔者与多名俄罗斯和西方国家经济学家交流所得结论。
[9] Интервью: На какие ориентиры должна быть направлена российская экономика? 30 апреля 2013, http://www.glazev.ru/econom_polit/307/.
[10] 卡拉加诺夫和库德林都曾在多篇文章中对“黄金十年”作出评价。
[11] Интервью: На какие ориентиры должна быть направлена российская экономика? 30 апреля 2013, http://www.glazev.ru/econom_polit/307/.
[12] Кудрин А. Чего мы ждем от нового правительства. // Экономическая политика. 2012, No. 3.
[13] Интервью: На какие ориентиры должна быть направлена российская экономика? 30 апреля 2013, http://www.glazev.ru/econom_polit/307/.
[14] Кудри А. Влияние доходов от экспорта нефтегазовых ресурсов на денежно-кредитную политику России. // Вопросы экономики. 2013, No. 3.
[15] Интервью: На какие ориентиры должна быть направлена российская экономика? 30 апреля 2013, http://www.glazev.ru/econom_polit/307/.
[16] Интервью: На какие ориентиры должна быть направлена российская экономика? 30 апреля 2013, http://www.glazev.ru/econom_polit/307/.
[17] Интервью: На какие ориентиры должна быть направлена российская экономика? 30 апреля 2013, http://www.glazev.ru/econom_polit/307/.
[18] Путин В. В. Послание Президента Федеральному Собранию(2012). Москва, 12 декабря 2012 г., http://www.kremlin.ru/news/17118.
[19] 参见谢尔盖·卡拉加诺夫2013年4月27日于上海华东师范大学大夏讲坛演讲。
[20] Russia’s economy: after transformation, before modernization, Valdai Discussion Club analytical report, Moscow, January 2013.
[21] УКАЗ Президента РФ от 07.05.2012 N 601 - ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ,http://graph.document.kremlin.ru/page.aspx?1;1610860.
[22] [日]久保庭真彰：“俄罗斯经济的转折点与‘俄罗斯病’”，《俄罗斯研究》，2012年第1期。
[23] Лукьянов Ф. Как жить нельзя? // Журнал «Огонек». No. 38 (5298), 30 сентября 2013.
[24] Становая Т. Правительства Медведева: испытание кризисом. 30 сентября 2013, http://www.politcom.ru/16472.html; http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/m/201310/20131000332849.shtml.
