党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确发出了“推进法治中国建设”的号召，深刻指出：“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。”同时把“深化行政执法体制改革”作为建设法治中国的一项重要任务，提出了目标要求，作出了具体部署。我们一定要深入学习领会，坚决贯彻执行。
一、深化行政执法体制改革的重要意义
行政执法体制既是行政体制的重要组成部分，更是法律实施体制的关键环节。深化行政执法体制改革能否取得显著成效，直接关系到法律法规能否全面正确实施，关系到人民群众合法权益能否得到切实保障，关系到经济社会秩序能否有效维护，关系到依法行政能否真正落到实处。
（一）深化行政执法体制改革是全面推进依法治国、加快建设法治政府的迫切要求
习近平总书记明确指出：全面推进依法治国，必须坚持严格执法。“行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。”行政执法是行政机关最大量的日常行政活动，是实施法律法规、依法管理经济社会事务的主要途径，是实现政府职能的重要方式。我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规都是由行政机关执行的。行政执法是否严格公正，直接体现着各级政府依法行政的水平和程度。应当看到，这些年来，行政执法总体有了很大改善，取得了明显进步，但也仍然存在着不少问题：乱执法、粗暴执法、执法寻租、贪赃枉法甚至充当黑恶势力“保护伞”的问题时有发生；执法不作为问题日益凸显；执法不重视程序、违反程序的问题较为普遍；一些执法人员素质、水平不高甚至“吃拿卡要”问题比较突出。这些问题的存在，特别是在一些案件中通过互联网集聚、放大和演化，严重损害了党和政府形象，造成了恶劣的社会影响。因此，必须深化行政执法体制改革，明晰权责配置，完善运行机制，规范裁量行为，强化程序约束，严格责任追究，以为实现严格规范公正文明执法提供体制保证，为到2020年基本建成法治政府奠定坚实基础。
（二）深化行政执法体制改革是保障人民群众权益、实现社会公平正义的迫切要求
在行政机关的所有行政活动中，行政执法与人民群众的切身利益最密切相关，行政执法人员与人民群众打交道最多。这就要求行政执法机关决不能将执法仅仅看作一项孤立、简单的法律技术和法律操作行为，而必须看作是保护人民权益、体现公平正义的权力行使行为和社会系统工程。目前，一些地方和部门在行政执法中仍然缺乏宗旨意识和群众观念，要求群众履行义务多，主动保护群众权利少；讲方便执法多，讲方便群众少；处罚制裁多，提供服务少；硬性管理多，说服疏导少。结果很多时候表面上看似乎完成了执法任务，但往往是法了事不了，案平理未平，实际上扩大或激化了社会矛盾，损害了人民群众对法律的信仰，影响了人民群众对实现社会公平正义的信心。解决这些问题，必须深化行政执法体制改革，把“一切为了人民”“一切依靠人民”作为深化改革的指导方针，牢固树立以人为本、执法为民的宗旨意识，真正做到执法与服务结合、惩罚与教育互济、打击与保护并重。
（三）深化行政执法体制改革是严惩违法犯罪行为、维护经济社会秩序的迫切要求
