提高能源企业成本管理水平的对策
强化成本管理意识。自美国次贷危机爆发以来，全球经济发展放缓，能源需求不足。特别是美国页岩气实现规模化开发后，超过俄罗斯成为世界第一大天然气生产国，减少了石油对外依存度并成为天然气出口国，世界能源供需格局因此而发生重大变化，国际原油与煤炭价格迅速下滑，使我国传统能源产业中高售价掩盖的成本粗放管理问题立即暴露出来，因成本刚性上升和需求不足等原因使得业绩大幅下滑。加强成本管理，实现降本增效成为能源企业必由之路，企业管理层必须高度重视，不断强化成本管理意识。
建立成本管理工作制度。能源企业成本管理制度是成本管理工作规范化和强制执行的根本保障。企业必须建立成本管理制度，明确各参与部门的职责、成本开支的范围与标准、成本计划编制程序与考核办法，规定成本控制的环节与方法，提出成本分析的频率与深度，指出成本分析报告的发布范围、分析结果运用的方式、整改措施一般时限及其督办机制和违规责任等，使企业成本管理工作有章可循。
科学核定成本定额。这是能源企业做好成本管理工作的重要前提，是成本控制基础工作的核心。企业必须综合自己的生产技术水平、工艺流程、设备运行能力、人力资源成本等因素，核定本企业产品与服务的人财物资源消耗的界限，如材料定额、工时定额、动力定额和费用定额等。企业只有科学核定了这些消耗定额，才能真正做好成本的预测、核算与分析工作，实现成本管理的目标。
实现成本管理标准化。标准化既是能源企业内外部数据无缝对接的基础，也是运用现代企业管理理念做好成本管理的有力保障。在成本管理的标准化工作中，企业必须扎实做好计量标准化、结算价格标准化与质量要求标准化三项重要工作。只有计量工作实现了标准化，企业内部各单位之间获取原始数据的口径才能统一；只有结算价格实现了标准化，才能统一企业内部单位之间和外部合营、联营企业之间的价值尺度，减少不必要的反复磋商与矛盾。
实行成本管理精细化。能源企业应及时使用和推广关于成本管理的新理念、新科技和新技术，实行成本管理的精细化、科学化管理方法。同时，能源企业应设置合理的企业成本管理机构来对企业成本进行精细化管理，以控制企业成本，应对国内外市场环境的快速变化，形成以企业成本预算、企业成本控制为主要内容的综合性企业成本管理运行机制。
合理配置企业人力资源。企业人力资源成本是能源企业成本管理的一项重要内容。能源企业员工职位与责任不明确，薪酬激励机制不完善，企业员工没有为企业降低成本的主动性和积极性，造成企业浪费现象严重。这就需要能源企业从企业人力资源管理做起，合理配置能源企业人力资源，减少企业管理层级，精简机构，让企业广大员工都具有主人翁意识，减少企业人力资源浪费，提高企业劳动生产率。
致力于提高科技创新能力。能源企业在资源勘探、开发、产品生产过程中应致力于提高企业科技创新能力，选择不同的管理手段和方法，尤其是新技术、新方法的推广和应用，这样不仅使企业资源勘探、开发、产品生产的成本大幅降低，同时还提高了企业资源的使用效率。因此，能源企业应与时俱进地将成本管理与企业科技创新有效的结合，通过科技创新来降低成本，从而增强能源企业的效益。
通过租赁承包的方式规模发展。能源企业可通过租赁市场，建立产学研联盟，合理布局企业各项产业；通过租赁承包的方式提高企业产能和技术装备水平，实现能源企业工艺、设备和技术承包；通过规模经营，提高能源企业成本管理效率。
加大成本对标管理力度。随着我国市场经济改革的逐步深入和世界经济一体化程度的提高，能源企业在全球范围内自由竞争成为必然，成本领先战略将会成为众多能源企业的首选。特别是我国有些能源企业在成本管理方面比较粗放，通过业内考察调研，寻找成本管理先进企业标杆，加大对标管理力度是提高企业运营水平、克服当前困难的有效途径。
（作者单位：陕西省发展和改革委员会）
