捐赠和资助成为文化产业的重要资金来源
美国文化产业发展过程中，一个重要特点是个人和企业的捐赠发挥了重要作用。美国成功个人或者企业回馈社会已经成为一种良好的社会风气。2011年，美国的人均捐赠金额为962.6美元，慈善捐款总额达到2984.2亿美元。总体而言，美国文化团体和文化活动从社会获得的捐助比政府的拨款数量上要多得多。不仅是文化产业，美国其他公益事业也获得了企业家或企业的巨大捐助。著名投资人巴菲特、微软创始人比尔盖茨、美国运通基金会、大通银行基金会、洛克菲勒财团等都是美国捐赠个人和企业的典型代表。
客观地说，美国社会富人和企业的捐赠文化在一定程度上是美国税法的产物。美国税法规定社会捐助可以减免资助者的纳税额，这鼓励了社会捐赠行为。此外，美国遗产税非常高，2011年之前美国遗产税率高达50%。同时法律规定，美国个人捐赠可抵税比例维持在50%。这种法律环境鼓励富人们踊跃向社会捐赠，美国文化相关产业因此受益颇多。
充分利用源于国家层面的人才制度优势
任何产业的发展都离不开优秀的人才。美国文化产业的快速发展源于美国国家层面的人才制度优势。美国具有全世界最有竞争力的人才培养、吸引和成长环境。经济学人智库（EIU）《全球人才指数：2015展望》报告对60个国家的人才吸引力进行了评估，美国全球人才指数排名第一，且领先优势较大。全球排名前100所高校中有一半以上是美国大学，世界排名前10位大学中有至少7所是美国大学。优质的大学资源为美国人才培养提供了坚实的基础。此外，多元化的包容文化、鼓励创新的氛围、灵活实用的劳动法规都促进了各类人才的培养、引进及保留。这些源于国家层面的人才竞争优势无疑也大大惠及美国文化产业的发展。
在聚集文化产业人才方面，美国宽松的移民政策发挥着重要作用，吸引了世界各地的人才。美国是世界最大的移民国家。从美国立国开始，已经吸纳接受了成千上万来自世界各地的移民。目前居住在美国的居民中，约4000万人出生在外国，占总人口的12.8%。2012年的调查数据显示，六成以上美国人认为移民为美国创造了巨大价值，这说明美国民众整体上对移民政策持肯定态度，认同多元化的移民是美国保持活力的重要力量。移民制度为美国带来了大量的文化创意大师和IT科技人才，再加上其发达的金融市场和金融工具，有能力产生一流的文化产品和服务。
文化产业推行金融创新
美国发达的金融市场、丰富的金融工具、良好的金融创新环境为文化产业提供充足了的资金供给，这是美国文化产业最具全球竞争力的重要原因。美国拥有世界上最大的资本市场和债券市场，也拥有世界规模最大的私募股权基金和对冲基金，是世界金融创新最为活跃的国家。金融上得天独厚的优势为美国各行各业发展提供了资金来源和融资保障，美国文化产业在融资上因此获益良多。美国是世界上最早通过金融创新解决文化产业融资困境的国家。以电影产业为例，如针对文化产业单片风险大，收益不稳定，融资规模小的特点，美国私募基金一方面将投资分散到风格不同的电影，分散投资风险；另一方面，美国私募基金将一笔融资划分为高收益债、低收益债和优先股等不同的金融产品，通过这种结构化的金融创新吸引风险承受能力不同的投资者进入影视产业。
美国文化产业发展积极利用外资
美国文化产业发展最具特色的是吸引跨国公司和外商投资。在产业发展上，美国政府并不十分在乎文化产品是否一定由美国控股的公司创造，许多其他国家的跨国公司在美国文化市场上发挥着核心作用。美国文化产业具有全球发展理念，其总体策略是利用美国经济优势和政治理念影响力，影响全球意识形态，进而构建其文化产品的全球领导地位。在这一策略下，美国文化产业力争吸取和包容世界各国的优秀文化元素，通过创新性的概念融合，以更容易被全球消费者接受。外国资本的进入不仅有利于为文化产业带来更多的资金来源，也为美国文化产业注入了更多的文化元素。外国公司管理美国公司本身就会带来公司内部文化的碰撞与融合，这将使公司管理更具有国际性视野。管理视野的国际化使得企业在构建文化产品创意时具有更为国际化和多元化的眼光，其产品受到全球消费者认同的可能性也更大。
（作者分别为中央民族大学副教授，对外经济贸易大学教授；本文系北京市社会科学界联合会重大决策咨询课题 “首都文化产业发展与金融创新体系研究”成果）
