1979年11月，邓小平同志给党的领导机关提出了一项任务：“党的领导机关除了掌握方针政策和决定重要干部的使用以外，要腾出主要的时间和精力来做思想政治工作，做人的工作，做群众工作。”坚持群众路线、重视群众工作是我们党的优良传统，也是传家法宝。当前，全党正在深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，说到底，活动的最终成果要体现在提高党员干部在新形势下做好群众工作能力上。
然而，随着世情国情党情的深刻变化，一些党员干部反映，新形势下群众工作找不到好抓手、好办法；一些人认为做群众工作难以进步，提不起劲、聚不起神；有的甚至把党和群众对立起来。出现这些现象，原因是多方面的，其中之一是党员干部缺乏适应新形势的群众工作好方法。
祝灵君同志的《群众工作新解——源于调查研究的49点启示》（党建读物出版社2013年9月出版，以下简称《新解》）正是为解决这个问题进行了有益的探索，用作者本人的话讲：只要走对路，找到了“舟”和“桥”，就能过河，就能将群众工作做到群众的心坎上。作为一本群众工作方法论研究的著作，作者并没有就方法谈方法，而是运用历史、实践、访谈、比较、归纳、总结方法，这样得出的方法可靠、有效、务实，这样的成果将会得到广大党员干部的欢迎。
通览全书，大致给人留下以下几个印象：
一是作者是在研究历史和党的文献基础上总结归纳历史方法、历史经验。群众工作是做人的工作，做人的工作需要抓住人情、人性等要素，因而人情与人性的稳固性在很大程度上决定了优秀的历史经验轻易不能丢。《新解》一书没有就历史经验谈历史经验，而是在古今中外的比较中将历史经验与现实环境结合起来，让历史经验焕发出新的光彩。为了摸清楚历史经验，作者曾前往山东、河北、四川、井冈山、延安等省、市的革命遗址调研考察，寻找活生生的历史，寻找历史中的细节。
二是在广泛开展实践调研的基础上探寻规律与方法。探寻规律一定要向实践学习。作者为了写这本书，深入社区、农村、工厂、学校、机关、企事业单位，带着问题学、向广大基层干部学、向实践学。通过在实践中观察，在实验中总结，拜实践为师，这样得出的方法就有了依据，就能接地气。
三是在与广大实践工作者访谈的基础上归纳总结方法。“一千个人眼中有一千个哈姆雷特”，做群众工作，广大党员干部都有自己的方法，都有自己的感想，如果能将这些方法、感想收集起来，进行分析、归纳、总结，那一定汇众家之长、集众人之识，形成更高明的方法。
四是在观察点滴细节的基础上总结归纳方法。细节决定成败。高手过招，胜负不在大面上，而差在毫厘处。《新解》没有从理论层面的完整性下功夫，而是研究实践中的具体经验，即研究“毫厘之处”，研究“面”与“面”比较中的 “差异”，这是《新解》最大的看点。群众工作研究，大家在面上讲的经验都差不多，真正的差距就在“一点点”。因而，《新解》吸收了群众工作实践者提供的众多的“一点点”，一共汇聚了49条“一点点”，如果把这49条“一点点”钻透、钻深，也就可以掌握群众工作的基本方法。
不仅如此，《新解》一书在写法上也有自己的特点。比如：强调一个点、一个点的“碎片式学习”，阅读起来，给人轻松活泼之感；“微处理”的方法，把“大道理”讲实，“小道理”讲透；采用随笔、讲故事的“笔记体”写作法，让党建理论生活化、大众化；古今中外比较、引经据典，给人以开阔的视野；图文并茂，图文互补，省略了大量的文字说明，等等。这些写作方法都给人耳目一新的感觉。
肯定本书的长处，并不是说全书没有瑕疵。读者是最好的老师，书中的不足与缺憾，相信每一位读者都会有自己的看法，谨请读者评析。
书名：群众工作新解——源于调查研究的49点启示
作者:祝灵君 著
ISBN：978-7-5099-0440-4
定价：26.00元
出版社：党建读物出版社
出版时间:2013年9月
全国党建协会副会长，中央党校教授、博士生导师 蔡长水
