24日，中央农村工作会议在北京闭幕。会议提出，将粮食安全被放在首要地位，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。对此，国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为，目前我国的粮食产量已经达到了一个新的水平和高度，今后粮食继续增产将越来越难，而未来我国居民对粮食、粮食转化产品的消费，以及粮食需求的要求却将越来越高，提出保障粮食安全是出于长远的战略考虑。
“本次中央农村工作经济会议最重要的信号是，中央新一届领导集体在农村发展上的战略考虑。”叶兴庆认为，在我国13亿人口拥有6亿吨粮食产量的背景下提出保障粮食安全，主要是出于对我国今后粮食供求形势判断的担忧和重视。
会议指出，要实施坚持“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全新战略。叶兴庆表示，这是对过去国家粮食安全战略的继承和发展。“立足国内”，与过去的国家粮食安全战略一脉相承；“适度进口”作为新战略的组成部分，是根据目前我国农业资源环境承载能力、目前粮食进出口供求现状和今后粮食供求变化发展趋势提出来的重大举措。
叶兴庆说：“值得一提的是，在本次中央农村工作会议上提出确保谷物基本自给、口粮绝对安全，而不是像以前那样笼统地要求粮食基本自给，这是一个新的变化。以前我们所讲的粮食安全，包括谷物、豆类和薯类。按照国际通行口径，粮食一般指谷物。这次做出这个调整，将麦类、粗粮类和稻谷类三大类的谷物定义为粮食范畴，这也是中国粮食与国际惯例接轨的一种体现。”
