十八届三中全会指出：“完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况”。日前，中组部下发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，强调不能简单地把经济增长速度与干部的德能勤绩画等号。这在广大干部群众中引起了强烈的反响。
《通知》是对各级地方领导部转变发展思路的清醒剂，是树立正确的政绩观、发展观的指挥棒。我们的发展不是简单的经济的发展，而是经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方面的全面发展。发展的过程就是不断改造主观世界和客观世界的过程。有什么样的主观世界就会有什么样的发展思路。有的唯GDP增长为最终目的，导致一些领导干部以“政绩工程”、“形象工程”而自豪，以浪费财力、物力。破坏环境为前提，显示自身的执政能力。建造广场要最大，建造高楼要最高，引进项目上不管三七二十一，引进投资高、能耗高、污染大、效益低的项目。造成这些原因既有领导干部自身的因素，也是考核指挥棒的因素。特别是不切实际地对GDP考核的权重不断加大，追求GDP增长成为一个地方领导干部最终的目标。当然，淡化对GDP的考核，并不是不要经济的发展。发展经济依旧是每一个地方领导干部最主要的任务。在深化改革的今天，有许多问题只能靠发展来解决。淡化对GDP的考核，并不是发展的任务轻了，相反，发展的任务更重，发展的要求更高，因为中央要求的发展是全面科学的发展。贯彻落实《通知》精神，就要求各级地方领导干部在转变发展思路上下功夫，在转变发展方式上动真格，在发展目的上更明确。
转变发展思路。目标决定思路，思路决定出路。曾几何时，唯GDP论主宰着地方各级领导干部的思维，一些地方任意曲解“发展是硬道理”，不顾本地资源环境的承受能力，以资源消耗，环境污染、牺牲人民群众利益为代价盲目发展，导致资源枯竭，环境恶化，人民群众怨声载道，与科学发展格格不入，造成了巨大的浪费。转变发展思路迫在眉睫，否则会被时代所淘汰，会被人民群众所唾弃。一要认真学习党的十八大及十八届三中全会精神，深刻领会习近平总书记关于发展的重要论述，在思想上认识科学发展的重要性必要性和复杂性。二要树立科学发展观。曾经，一任领导一张蓝图曾是普遍的现象。为了追求“短平快”的政绩，一些领导干部对于前任的蓝图不是进行修改完善继承，而是束之高阁，重新按照自己的思路绘制发展的蓝图。任何的发展都不可能断裂的发展，经济社会发展都会有自身规律，继承和创新是辩证唯物主义者的态度。铁打的营盘流水的兵，每一个领导干部不可能在一个地方工作一辈子，因此，每一个领导干部必须有一张蓝图绘到底的勇气和底气，有“功成不必在我”的品德，只有这样，中国梦才能在一代代人之间传递并最终得到实现。三要实事求是确定发展思路。我国幅员辽阔，地区之间千差万别。《通知》纠正了以前一切用GDP论英雄的做法，具体规定了对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消GDP的考核，对其他区域也不仅仅考核GDP用增长率。等等这一些都充分考虑了各地区的差别及对其他指标的考核，各地领导干部要以《通知》精神为指针，实事求是地确定本地的发展思路，实行宜工则工，宜农则农，宜林则林，宜游则游，充分发挥本地优势，促进社会和谐，人民幸福。
转变发展方式。取消以GDP论英雄的考核，不是说不要发展。目前，解决国内所有问题的关键仍是发展，深化改革的目的是为了持续健康发展。发展的关键是转变发展方式。如何转变发展方式，是各地领导干部着力思考的焦点。党中央、国务院一直高度重视转变发展方式，十八大报告指出：“要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲”。粗放型经济、资源浪费型的发展已完全不适应现代发展的需要，大气污染、水环境污染、资源枯竭等问题已经摆在我们的面前，不改变发展方式，将被历史所淘汰。转变发展方式，认识是前提。进一步深化认识转变发展方式的重要性和迫切性。转变发展方式，是党中央的要求，是经济持续健康发展的需要，是在全球经济竞争中立于不败之地的需要，是提升人民群众生活品质的需要。转变发展方式，企业是主体。地方领导干部要不断引导企业提高科技含量，加快创新驱动，以最小的成本取得最大的效益。转变发展方式，政府监管是关键。十八届三中全会，对政府职能有了明确的定位：“政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责”。各级政府要正确行使职责，严格按照有关法律法规，坚决关停落后和过剩产能；要加大财政对研发技术的投入，鼓励企业追赶世界最先进的科学技术；要加大对环境、土地等资源的保护力度，以零容忍的态度，坚决打击破坏环境、掠夺资源的行为；要创造更加公平公正公开的发展环境，让社会财富涌流。
转变发展目的。发展依靠人民，发展为了人民，发展成果让人民共享。中国梦，说到底就是人民的梦。经过三十五的改革开放，经济高速发展，并成为全球第二大经济体，但是人民群众的幸福感始终跟不上经济发展的自豪感。一部分领导干部的“形象工程”、“政绩工程”被人民群众唾骂。以GDP为主要指标考核领导干部已不能满足人民群众对领导干部的期望。为了根本转变这个不适应的现象，《通知》明确指出“把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容”。从考核评价体系上进一步确立了发展就是为了人民福址的提升。人民群众的满意是对各级地方领导干部最大的认可，也是组织对领导干部和领导班子的认可，两者得到了充分的融合。金杯银杯不如人民群众的口碑，只有真正认识到发展的目的是为了人民，我们的发展才会更切实际，发展的道路才会更宽广，发展的步伐才会更稳健。
淡化GDP的考核，促进经济社会持续健康发展，转变发展思路是前提，转变发展方式的关键，转变发展目的是目标。地方各级领导干部和领导班子要以学习贯彻《通知》为契机，凝聚发展力量，共创发展新优势，再创发展新辉煌。
