过半受访者认为“土地财政”是房价上涨过快的最大诱因
在“中国房价上涨过快的最大因素是”问题调查中，51.1%受访者选择“地方政府难敌‘土地财政’诱惑，调控‘不动真格’”；29.0%选择“楼市投机炒作严重，大有‘全民炒房’之势”；5.9%选择“土地垄断致使土地供应不足，地王助推楼价高企”；3.7%选择“城市化进程加快，住房刚性需求旺盛”；3.1%选择“股市不景气，买房保值成投资手段”；2.9%选择“房价继续上涨预期导致的‘恐慌性’购房”；1.7%选择“开发商‘不差钱’，死顶不降价”；1.5%选择“保障房‘应保未保’，难敌房价”； 1.1%受访者选择“其他”。结果显示，“土地财政”得票率遥遥领先，成为公众眼中房价上涨的首要影响因素。
与此同时，在“您最希望中央出台哪方面房产调控措施”问题调查中，27.4%受访者选择“破解土地财政难题”，位居首位。其他各项“出台房产税”、“将落实楼市调控政策与政绩挂钩”、“增大保障房供给”、“取消房地产预售制 ”、“加大楼市限购力度”、“其他措施”得票率分别为18.7%、15.2%、14.9%、13.7%、7.5%、2.6%。破解“土地财政”难题同样位列首位，表达了公众寄希望中央破解土地财政难题的殷切期待。
梳理受访者的意见，公众对“土地财政”的愤慨之情主要是源于以下两方面：一是土地财政直接推高了房价。当前地方政府拍卖土地，拍卖槌一落，少则几亿元多则几十亿元甚至过百亿元的收入就来了；收储土地，就能到银行换取大量贷款。如此“快钱”诱惑，估计哪个地方政府都难以抵御。于是，大多地方政府都走上了卖地换钱的发展之路。随着房价的飙升，地方政府卖地的钱袋也越来越鼓，对“土地财政”的依赖也越来越大。有媒体称，当前的地方政府就像是一个病人，需要依靠“卖地”输血才能维持生计。更有舆论称，“土地财政”是高房价的罪魁祸首，“土地财政”不除，房价下不来。
二是地方政府调控“不动真格”，某种程度上是在“保”房价。近几年，为控制房价过快上涨，中央连续出台了一系列楼市调控政策。措施不可谓不严，决心不可谓不大，但收效却不太尽如人意。其中原因固然很多，但一些地方政府执行不力，难逃其咎。不少地方政府对中央调控举措，对己有利的，就加大力度地执行；对己没利的，就高高挂起、阳奉阴违。有位职业白领谈到，“我觉得征收房产税，可以非常有效地抑制炒房，打压房价，但是为什么各地落实房产税那么难？后来，我才明白，原来是地方政府压根就不希望房价下跌，类似房产税这样的调控狠招，他们自然舍不得用。”的确，房地产的“击鼓传花”一旦终结，地方政府的土地财政也就难以为继，地方政绩也就无从谈起；有人调侃道，让地方政府调控降房价，无异于“与虎谋皮”。
亦有理性的受访者提到，近年来各地城市面貌都很大变化，道路、市政基础设施等都很改进，“土地财政”有很大的促进作用，功不可没。即便如此，令人绝望的房价、百姓的怨气，都使得决策者不能一叶障目，仍要直面土地财政的负面效应，下大力气破解这一难题。
当然，虽然“土地财政”是中国高房价的主要助推因素，但其他因素，比如楼市投机、住房保值、开放商“不差钱”等因素同样是不可忽视的因素，也同样是百姓认同的重要方面。看来，治理高房价，仍需推出“组合拳”。
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中有不少与房地产相关联的举措，如建立城乡统一的建设用地市场、加快房地产税立法并适时推进改革，以及加快推进住房保障和供应体系建设等。有专家称，如果这些改革举措能够在今后1-2年取得重大突破，比如全面开征房产税、农村建设用地直接入市、保障性住房和自住性住房大量供应等，则楼市“击鼓传花”的热闹场景将会很快结束。看来，楼市“击鼓传花”的“玩家”们，要慎防成为“最后的接棒者”啦！
（执笔：人民论坛记者 马静）
责编/周素丽 美编/石玉
