摘编：市场、成本等条件变化，会明显降低企业既有的发展能力和发展动力，会降低经济内生性的增长能力，降低潜在经济增长率。经济增长率下降，会减少速度型效益。表现为企业效益降低、财政收支困难加大，稳定就业也面临考验。在转型升级压力加大和经济增速降低的背景下，长期积累的经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题；科技创新能力不强、产业结构不合理，城乡区域发展差距和居民收入分配差距较大等种种问题会更加突出。
《决定》通篇充满改革精神、改革思维、改革勇气，围绕经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面改革，提出了大量新论断、新举措。而所有这些集中到一点就是中国特色社会主义制度更加成熟，国家治理体系和治理能力更大提高。
一
党的十八届三中全会，通过了全面深化改革的决定。《决定》提出要以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。因此，要解放和发展社会生产力，让发展成果更多更公平惠及全体人民仍然是改革的根本目的。这是把握各个方面改革关系的基本逻辑起点。
围绕经济体制改革，《决定》提出了要使市场在资源配置中起决定性作用，从而为合理界定政府与市场的关系明确了新的准则。根据这一准则，《决定》要求大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。明确政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。
《决定》提出建设统一开放、竞争有序的市场体系。并要求建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制。包括资金、技术、土地等要素资源价格，都要更多由市场决定。《决定》提出必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。强调重点要健全宏观调控体系，加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。明确指出转变政府职能必须深化机构改革。优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。
围绕政府职能转变和规范权力运用，《决定》还提出要加强社会主义民主政治制度建设。强调了人民当家做主、党的领导和依法治国等三个要素，提出了推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主的具体部署。提出了建设法治中国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的具体部署。
《决定》还对社会体制、文化体制、生态环境体制改革作出了具体部署，明确了政府与市场各自的职能与定位。《决定》围绕国家治理体系建设与治理能力现代化，提出了新时期党的建设的目标与任务。《决定》对改革战略的实施，制定了顶层设计、整体规划与摸着石头过河相结合的重要原则；成立了中央全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，形成了可靠的组织保障。
学习三中全会决定精神，可以深切感受到，一场全面谋划、周密部署、全体动员、决心坚定的改革攻坚战，已经吹响了进军号角。
