二
受世界经济繁荣，国内消费结构升级的带动，大约从2002年开始，我国经济发展总体处于供不应求的市场格局下。这一市场供求关系支持了经济低水平快速扩张。国际金融危机后，发达国家失业率居高不下，市场购买力显著降低，国际市场需求增速明显降低。受其影响，出口增长速度明显降低。2003至2007年出口年均增长率为29.2%，2008至2012年降低到9.4%。国内住行为主的消费结构升级，受城乡二元经济格局和城镇承载能力的限制，近年来也进入了调整期，汽车、住房市场增速明显降低。受其影响，汽车、房地产以及重化工原材料、能源、交通、装备制造等相关产业，市场需求增速也明显下降。由于市场供不应求期间各种产能持续快速扩张，当国内外市场需求增速下降以后，必然出现市场供大于求和普遍的产能过剩。必然迫使企业从低水平快速扩张转向质量效益型发展。
经济规模的快速扩大，使经济发展与资源环境之间的关系日益紧张，劳动力、土地、水、矿产资源等要素价格持续攀升，污染排放的治理费用不断增加。这些因素使企业生产经营成本不断提高，必然结束粗放、三高一低（高投入、高消耗、高污染、低效益）的低成本扩张模式。必然迫使企业转向集约的、注重资源节约和污染控制的方向转变。
这些变化就是经济由粗放、低水平、低成本快速扩张模式，向集约、质量效益模式的转变，就是经济的转型升级。由于市场和成本条件的变化具有客观必然性，因此经济转型升级也具有客观必然性，是不以人的意志为转移的。这表明我国经济已经进入转型升级的关键期。
三
市场、成本等条件变化，会明显降低企业既有的发展能力和发展动力，会降低经济内生性的增长能力，降低潜在经济增长率。经济增长率下降，会减少速度型效益。表现为企业效益降低、财政收支困难加大，稳定就业也面临考验。在转型升级压力加大和经济增速降低的背景下，长期积累的经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题；科技创新能力不强、产业结构不合理，城乡区域发展差距和居民收入分配差距较大等种种问题会更加突出。经济发展方面的困难，还会与社会矛盾增多相互关联，进一步加剧各种矛盾的复杂性。适应进一步解放与发展社会生产力的客观要求，有效化解各种各样的矛盾与风险，必须不失时机地全面深化改革。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
党的十八届三中全会拉开了新时期全面深化改革的大幕，也引领中国的改革发展走进了历史新阶段。面对新阶段、新挑战、新任务，我们满怀信心。我们有改革开放30多年带来的道路、理论、制度自信；我们有经济社会巨大发展奠定的雄厚物质技术基础；我们有长期积累的改革经验，有对各个方面改革长期、扎实、全面的认知积累；我们有对深化改革的普遍共识；特别是我们有中国共产党的坚强正确领导，有三中全会作出的科学系统务实的改革决策与战略部署。这些必然使我们对全面深化改革的前景充满信心，对新阶段改革发展的前途充满信心。我们坚信，在改革开放的全面推动与支持下，中国经济必将在新的起点上，启动更高水平，更小代价，更可持续，给广大人民群众带来更大实惠的新一轮增长。未来在改革红利不断释放的支持下，预计经济增长的基础将不断得到稳固，增长的质量效益将不断提高。展望未来，随着改革开放全面深化，体制机制不断完善，发展方式实质性转变，各个方面体制机制整体联动，互动性、协调性增强，经济增长基础日趋稳固，经济增长新特征逐步形成和显露，预计将是这一时期改革发展的若干突出特点。
