随着工业化、城镇化快速推进,大量农村劳动力持续向外转移,如何在促进农民有序变为市民的同时确保农业后继有人,成为今后农村改革必须面临的一个问题。在贺雪峰看来,这个过程应该是农民自发选择和市场淘汰的过程。“能进城的进城,进城失败的返乡种地”,他表示,“在农业高度机械化的情况下,返乡的这部分农民其实很容易学会种地,这个群体的数量现在要以亿来计”。此外,还有部分农民因为父母有病、或者其他家庭条件等多种因素,无法进城而一直留在村庄。如此一来,进城的部分农民的土地就可以租给仍然务农或者返乡务农的农民,那对这部分农民而言,就可以聚集较多的土地来种植收益,有助于其生活水准的提高。
贺雪峰分析说,“这部分农民的收入在村庄,社会关系在村庄,再加上年轻力壮,还维持了完整的家庭生活,就成了农村的中坚力量,我称之为‘中农’。”这部分农民的利益与村内事务密切相关,因此对村内事务有着最为真切的关怀。他们是村庄公共事务和公益事业最热心的倡导者,是村庄人情最热情的参与者,是农业新技术、耕作新方法最主动的采用者,是村庄社会秩序最有力的维护者。且他们因为年轻和有经济实力,而有做成这些事情的能力。也正是这个“中农”阶层,成为了村组干部最为重要的担当者和后备人选,成为农技推广的“带头人”,成为社会治安的“线人”,成为农村文化的“中心户”,并成为党在农村基层最有力可靠的支持者。最终,他们会成为农村社会稳定的骨干。
贺雪峰告诉记者,从他们多年调研来看,这部分农民目前占10%-20%的比例,并且仍然有进一步扩大的趋势,再加上当前的老人农业,已经构成了当前农业社会中一个相当稳定的群体。“这就是当前农村在人、财、物外流的情况下,农村仍然保持了秩序的重要原因。所以当前没必要专门制定一些政策去支持资本下乡、土地流转。当前的农业体系仍然保持着非常大的活力,还可以延续,这个体系自身可以保证该进城的进城,该留乡的留乡,能够维持粮食强大的生产能力。所以从这个意义上讲,不要轻易否定当前中国的农业基本经营制度。”贺雪峰补充说道。(光明网记者宋雅娟)
为了破解“今后谁来种地”难题,近日闭幕的中央农村工作会议明确提出,要鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体,培养造就新型农民队伍,确保农业后继有人。当前我国农村土地耕种情况如何?规模经营和集约经营能否化解无人种地之困境?如何处理城镇化与确保农业后继有人的矛盾?就此,光明网记者采访了华中科技大学乡村治理研究中心贺雪峰教授。