十二届三中全会(1984年10月20日)。主题是经济体制改革,改革从农村走向城市。主要任务是:坚决地、系统地推动以城市为重点的经济体制改革。这次全会通过了关于经济体制改革的决定,确立了市场地位和作用,即以计划经济为主,以市场调节为辅,实行有计划的商品经济。那时候还不叫市场经济,叫商品经济,还是有计划的商品经济。但这是一个了不起的进步,标志着全党全国人民冲破了“左”的思想束缚,在观念上认同了商品经济和价值规律。
十三届三中全会(1988年9月26日—30日)。这次会议确定了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针,为深化改革扫清障碍。这个时候市场的地位和作用是,国家调节市场,市场引导企业。总的来说,还是国家主导,由国家来调节市场,然后把这种调节传导到市场,由市场来引导企业。这次全会出台了一个重要的决定,就是《中共中央关于加强和改进企业思想政治工作的通知》。这对国有企业来说是一个重要转折点,在此之前国有企业是党委一元化领导,党委书记是“一把手”,这次会议以后,全面推行厂长、经理负责制。这个转变体现了更加重视市场的作用。
十四届三中全会(1993年11月11日—14日)。这次会议的主题是制定市场经济体制基本框架。主要任务是:建立社会主义市场经济体制,使市场在国家宏观调控下在资源配置中起基础性作用。十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用”,与十四届三中全会的提法有两点不同:一是没有“在国家宏观调控下”这个前提;二是市场在资源配置中的“基础性作用”变成了“决定性作用”。
十五届三中全会(1998年10月12日—14日)。这次会议的主题是建设社会主义新农村。主要任务是:坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度,以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度。这个时候市场的地位和作用是什么?就是以市场为取向的改革,推动向市场化方向发展,市场的作用在不断地扩大。
十六届三中全会(2003年10月11日—14日)。这次会议的主题是完善社会主义市场经济体制。主要任务是:鼓励非公有制经济发展,推进国企改革,转变政府职能,建立现代产权制度。全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和关于修改宪法部分内容的建议。这个时候市场的作用进一步扩大。
十七届三中全会(2008年10月9日—12日)。这次会议再次关注“三农”问题,主要任务是:加强农村制度建设,积极发展现代农业,提高农业综合生产能力,加快发展农村公共事业。这次会议要求,在“三农”工作中,更加重视市场的作用。什么是现代农业?就是朝市场方向走的农业。什么是农村制度建设?就是朝市场方向走的农村制度。所以这次全会提出在农村发挥市场的作用,进一步强调了市场化的改革取向。
十八届三中全会(2013年11月9日—12日)。这次全会的主题是全面深化改革,主要任务是:完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这次全会明确提出“使市场在资源配置中起决定性作用”,揭示了社会主义市场经济的本质要求,是我们党在理论上的一个新的重大突破,必将进一步加快我国改革开放进程。
回顾35年的改革历程可以看到,整个改革开放进程是用一条主线串起来的,就是不断扩大市场的作用,市场化的步子越来越大,从而不断地解放和发展生产力。1978年我国经济总量是3600亿元,到2012年增长到了52万亿元,是1978年的144倍,居世界第二位。实践证明,市场的作用每扩大一步,经济发展水平就跃上一个新的台阶。所以,我国改革开放的历史,就是我们党带领全国人民披荆斩棘、一路高歌、一路辉煌的历史。
改革只有进行时、没有完成时。当前,我国发展进入新阶段,改革进入攻坚期和深水区。我们必须以强烈的历史使命感,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱,推动各项改革全面引向深入。