“四个覆盖”探索了党组织引导和组织农民群众实现自我管理的有效途径，丰富了新时期党的群众路线的内涵。“四个覆盖”适应新形势下农民群众“求富、求安、求做主”的迫切需求，积极为农民群众搭建自我管理农村基层公共事务的基层平台。政治上，在建好“两委”的同时，设立村代会和村民监督委员会，建立起“党组织领导、村代会决策、村委会执行、村民监督委员会监督”的村级治理新架构，村级重大事务让群众参与决策、全程监督，将“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”连接成一个完整的链条，既突出了基层党组织的领导核心地位，又保证了农民群众当家作主的实现，使农村领导方式从“为民做主”向“由民做主”转变。经济上，通过建立健全农村各类协会、专业化服务组织和农业产业化组织，把广大农民吸纳到经合组织中来，形成一头牵农户、一头联市场的产业化链条，推动生产经营方式由单打独斗向抱团发展转变，激发起农民群众依靠自己的力量增收致富的内在动力和创造活力。
“四个覆盖”的经验与启示
建立群众路线教育实践活动长效机制，必须健全联系服务群众的区域化组织体系。群众路线教育实践活动的核心是保持党同人民群众的血肉联系。基层党组织联系服务群众是一个系统工程，必须把辖区作为一个整体来谋划，构建一个以基层党组织为核心、全体党员为骨干、辖区群众共同参与的涉及农村发展稳定多个领域的管理服务组织网络。其中首要的是把党组织拓展到农村各个领域、各个行业，通过实现党组织全覆盖确保教育实践活动全覆盖。
