四要统筹多双边和区域次区域合作，加快自由贸易区建设。《决定》指出，坚持世界贸易体制规则，坚持双边、多边、区域次区域开放合作，扩大同各国各地区利益汇合点，以周边为基础加快实施自由贸易区战略。上海自由贸易试验区的核心目标是改革开放、制度创新。自贸区设在上海,意义却远远超出了上海本身,为中国经济的转型提供了新的突破口。除了国际贸易能级的提升,中国金融体系加快开放、与国际接轨,将会在新形势下释放巨大的改革红利。上海自由贸易区的试点内容和举措与世界自由贸易区的发展方向高度契合。通过新的国际贸易规则,推进中国的新一轮开放,提升中国经济转型速度和质量。这为完善新时期对外经贸关系布局明确了重点。贸易与投资自由化必然带来金融需求，推进金融服务业发展升级。自贸区涉及金融的试点将包括利率市场化、汇率自由汇兑以及金融业对外开放和产品创新，以及离岸金融业务。当前试点建议允许符合条件的外资金融机构设立外资银行，以及民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。在条件具备时，适时在试验区内试点设立有限牌照银行。金融机构种类多样化，鼓励民间银行的设立，吸引外国银行的分支机构入驻，放松金融管制，都将为更大范围的国内金融改革树立借鉴。
