英国未来十年间对华政策预测
由于中国经济崛起的速度和规模依然处于高位，英国与中国的经济差距将被拉大得更快。由于经济利益巨大，英国不会采取与中国对抗的政策，相反，至少在它从经济危机中完全复苏之前，还会采取较为积极的经济外交政策。
虽然英国在经济总量上与中国的差距越来越大，但它在一些方面依然有着非常重要的地位，而这些方面正为中国所需。最重要的一点是，人民币国际化需要英国的支持。中国新一届政府最重要的经济改革举措之一就是人民币的国际化，这是中国经济崛起必不可少也是极为重要的一环。伦敦是全球最大的外汇交易中心，而随着人民币从贸易货币变成投资货币，伦敦成为人民币海外离岸中心对人民币国际化进程将起到重要作用。其次，英国素来支持自由贸易，今后也会继续坚持自由贸易，这是由它内在的经济结构决定的。中国超过美国成为世界第一大贸易国，在接下来的10年中将遭遇越来越多的贸易保护主义和贸易战，而英国作为美国的特殊伙伴、欧洲传统三强之一以及英联邦国家的宗主国，在更为险恶的贸易环境中与中国立场一致，坚持并呼吁贸易自由，这在国际社会中对中国还是有所帮助的。因此，中国也不会采取与英国对抗的政策，而是会在保持并深化与英国的经贸合作的基础上，发展在金融货币和贸易自由立场等方面的合作。
最后，同样不能忽视干扰两国关系的偶发因素。众所周知，即使在中英关系的最好时期，也一度出现过所谓的阿克毛事件、达赖问题等。22 鉴于国际政治形势发展的瞬息多变、英国议会民主之下的党派斗争和党派内斗，以及政治家为满足不同利益集团的压力的选票需求，未来中英关系还可能不时地因为人权问题、西藏问题等发生摩擦，甚至也会因为经济和贸易的密切交织而导致双边摩擦与纠纷，进而被不同党派和力量利用来制造事端，最终影响中英关系的健康发展。对此，我们决不能掉以轻心。
注释
1 刘晓明：《打造中英关系精彩“下一季”（大使随笔）》，《人民日报》，2013年8月12日，第3版。
2 《温家宝与卡梅伦通电话，卡梅伦称奉行积极对华政策》，http://news.ifeng.com/world/special/yingguodaxuan/zuixin/detail_2010_05/12/1510798_0.shtml，2014年1月19日访问。
3 《卡梅伦称中国崛起是一个机会而非一种威胁》，http://news.sina.com.cn/c/2010-11-10/075221445663.shtml，2014年1月19日访问。
4 《外媒：卡梅伦称赢得全球竞争要靠中国》，http://news.xinhuanet.com/world/2013-12/06/c_125817007.htm，2014年1月19日访问。
5 参阅卡梅伦2013年10月23日在保守党会议上的演讲。
6 谭保罗：《中国核电业试水“出海”》，《南风窗》，2013年第24期，http://www.nfcmag.com/article/4395.html，2014年1月19日访问。
7 《推动中英关系健康稳定发展，开启两国共同增长和繁荣发展新进程》，《人民日报》，2013年12月3日，第1版。
8 《卡梅伦携最大商团访华，力争成为中国最有力支持者》，《第一财经日报》，2013年12月3日，第A06版。
9 《卡梅伦见习近平李克强赞三中全会：“令人刮目相看”》，http://www.szhgh.com/article/netizens/201312/38662.html，2014年1月19日访问。
10 Robin Niblett, "Playing to its Strengths: Rethinking the UK's Role in a Changing World", London: ChathamHouse, June 2010, p.9.
11 The Coalition: Our Programme for Government by the Conservative Party and the Liberal Democrat Party, https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/78977/coalition_programme_for_government.pdf.
12 William Hague, "The Foreign Policy Framework of a New Conservative Government", 10, March, 2010,http://www.rusi.org/events/ref:E4B91259F1741D/.
13 William Hague, "The Foreign Policy Framework of a New Conservative Government",speech at the Royal United Services Institute, London, 10 March 2010.转引自叶建军：《调整与定位：英国对“英美特殊关系”的反思》，《现代国际关系》，2010年第8期。
14 Robin Niblett, "Playing to its Strengths: Rethinking the UK's Role in a Changing World", London: ChathamHouse, June 2010, pp. 13,17.
15 Hague meets Hillary and praises "most important ally" in US trip, http://www.heraldscotland.com/news/politics/hague-meets-hillary-and-praises-most-important-ally-in-us-trip-1.1027865，2014年1月19日访问。
16 陈乐民主编：《战后英国外交史》，北京：世界知识出版社，1994年，第12页。
17 赵怀普：《关于英国对华外交的几点思考》，《国际展望》，2010年第1期。
18 《中国最大贸易合作伙伴远超美国成为全球贸易主导者》，http://www.guancha.cn/economy/2013_12_27_195361.shtml，2014年1月19日访问。
19 朱成虎：《关于当前世界战略格局的几点思考》，《世界经济与政治》，2011年第2期。
20 《英国或将引发欧债危机又一波》，《人民日报》（海外版），2014年1月9日，第6版。
21 李筠：《2010年大选后的英国政党政治》，《国外理论动态》，2010年第9期。
22 2009年12月29日，英国毒贩什肯·阿克毛在乌鲁木齐市被注射执行死刑。该事件在英国掀起轩然大波。英方认为此人患有精神疾病，要求中国对阿克毛从轻判决，但中方则态度强硬，认为这只是一起孤立的刑事案件，与其他问题无关，强调中国司法的独立性，不容外来干涉，加之刚结束的哥本哈根全球气候谈判会议失败，英国片面指责中国从中作梗，导致中英关系一时陷入低潮。就西藏问题而言，首相梅杰、布莱尔、布朗乃至当今的卡梅伦，都曾在不同场合会见达赖，进而影响双边关系。
Is UK "China's Strongest Supporter in the West"?
—Characteristics of Current Sino-UK Relationship and Prediction of Its Development in the next Decade
Shi Zhiqin Liu Lida
Abstract: Along with British Prime Minister Cameron's second visit to China, the Sino-British relations have returned to normal track again. At present, Britain has attached more importance to developing relations with China and held a positive attitude toward Chinese rise. It focuses its relations with China on economic and trade areas, gives priority to activities of complementary interests, and pays attention to China's latest reform and future changes. All this has illustrated Britain's adjustments to its foreign strategy. Exploring the reasons behind this needs an investigation of the history, political traditions, the international pattern, changes at home and abroad, domestic affairs and political parties. In the next ten years, the Sino-UK relations will continue to move forward. Yet we can not ignore accidental factors that may obstruct the relations between the two countries.
Keywords: Britain, policy toward China, diplomatic strategy, realistic, economic and trade relations
史志钦，清华大学国际问题研究所所长、教授。研究方向为中欧关系、比较政党与政府、社会民主主义。主要著作有《意共的转型与意大利政治变革》、《全球化与欧洲社会民主党的转型》、《全球化与世界政党变革》等。刘力达，清华大学社会科学学院博士研究生。
