规则圈定路径
强化权益规则。新型城镇化最关键的问题是如何保障失地农民的权益，使广大失地农民平稳地、较快地转化成市民，减少转化的阵痛，努力减少征地纠纷、拆迁纠纷、物业纠纷、污染纠纷、本地人与外地人的纠纷。
严守开发规则，如严守耕地红线。中央城镇化工作会议提出，耕地红线一定要守住，红线包括数量，也包括质量，还要划定生态红线，科学设置开发强度，让城市融入大自然。
建立地方政府之间的竞争规则。改革开放以来，正是地方政府之间的竞争促进了中国的经济发展，现在是到了要适度降低地方政府间竞争度、提升合作度的时候了，不能让发展始终处于竞赛状态。在高度竞争的状态中，中心城市会阻挡资源要素流动，中小城市甚至乡镇也不愿当配角，因此不太可能出现真正受人尊敬的中心城市、都市圈经济和区域一体化。地方政府之间、城市之间为什么缺乏合作？关键在于竞争的绝对性、激烈性导致了合作的脆弱性、稀缺性。因此要构建利益共享的运行环境和规则，要通过规则建立预期，让长期利益超越短期利益，整体利益包容局部利益，克服急功近利、行为投机，促进地方政府间和城市间的良性互动。
