土地流转为扩大内需打开闸门
过去30年，我们依靠高投资和对外出口创造了经济持续高速增长的辉煌。随着国际金融危机影响的加深，产能过剩、经济失衡的矛盾更加突出，过分依靠外需、投资拉动经济增长的路子再也走不下去了。早在2007年，党的十七大就明确了加快转变经济发展方式的战略任务，提出要“坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”。但时至今日，转变唯艰，消费需求增长十分缓慢，目前的产能过剩、内需疲软就是佐证。消费需求是经济增长的根本动力，如果不能有效释放社会消费潜力，经济发展就难以为继。有学者说，我国消费已进入汽车、住房消费为主的时代，消费升级转型的空间已经不大。其实这是以偏概全，看看生活在农村的 6亿农民以及 2.6亿的农民工，其消费才刚刚起步，消费升级转型的空间非常之大，而这恰恰是扩大消费需求的关键所在。那么，如何启动广大农民的消费？还是要把眼睛转向土地，通过农村土地使用权有偿流转，盘活农村土地资源，增加农民的财产性收入。有专家预测，到 2030年我国城镇化率将达到70%，届时城镇人口将达10亿以上。也就是说，今后20年连同2.6亿农民工在内将有6亿农民由农村转移到城镇，平均每年转移农村人口3000万左右。目前，农村人口平均拥有土地2亩多，以此推算，每年会有6000万亩左右的土地需要流转，如果全部流转变现，就会给进城农民带来近 2万亿元的财产性收入。而这2万亿元的收入大部分会转为投资和消费，这是多么大的内需！更为重要的是，它意味着今后20年内每年都有2万亿左右的内需。有了这2万亿元的内需，再加上它的放大效应，就可以拉动我国经济在今后20年保持一个较高的发展速度。
土地流转为资本下乡提供通道
据央行统计，4月末我国各类金融机构存款余额100.59万亿元，贷款余额66.55万亿元，存贷差达34万亿元。从表象上看是由于受国际金融危机的影响，产能过剩，企业开工不足，银行为规避风险惜贷所致，而实质是城市资本过剩的结果。但与此同时，农村资本却几近枯竭。农户由于经营规模过小，加之土地不能抵押，很难得到银行信贷支持。传统农业向现代农业转变，实质上就是劳动密集型农业向资本密集型、技术密集型农业转变。统筹城乡发展，以城带乡，以工促农，最关键的是要促进资本下乡，为农业和农村经济的发展注入活力。离开了资本，农业和农村经济就失去了血液。推进土地流转集中，实现规模经营，发展现代农业，需要大量的资本，这为资本下乡提供了广阔天地。因此，有必要制定和实施一系列有利于资本下乡的政策，鼓励和支持银行把信贷资金更多地投向农业和农村；鼓励和支持工商企业进入农业服务领域，为农业提供产前、产中、产后一体化服务。只有这样，才能促进现代农业的发展，加速传统农业向现代农业的转变，最终实现“四化”同步，协调发展。
