发挥好风险管理和战略规划功能
近几年，一些主要国家已经构建了规范、严密、系统的政府风险管理制度，并成为政府施政的基本战略，英国、法国、美国等一些国家已开始实施政府战略风险管理。比如，2011年11月，美国联邦政府开展国家战略风险评估（SNRA），开始对国家安全领域的各类风险开展全方位、系统性和定量化的分析和测算。当前，我国政府对战略风险的研判和应对能力亟待提升。设立国家安全委员会后，一方面，加强其对政府风险管理建设工作的统一领导或指导，加强对推进政府风险管理工作的整体设计，建立和完善中央各有关部门参加的政府风险管理工作制度，加强对政府风险管理推进工作全过程的指导、监督检查和总结改进。同时，加快建立国家风险评估制度，调查、识别和管理综合国家安全领域的重大风险，建设政府风险管理经验快速推广的平台，促进政府内部以及与公众之间风险沟通的顺利开展。另一方面，充分发挥国家安全委员会的战略规划功能，变被动的重大安全问题管理转为主动安全风险控制，制定国家风险管理总体规划、国家综合安全战略等重大政策，制定综合国家安全标准，将综合国家安全中的重大问题，与国民经济和社会的发展结合起来统筹谋划，推动军民融合发展，统筹军队作战、国防动员、公共安全管理体系内的资源与相关社会资源的管理和共享，促进各类资源平灾结合、平战结合的共享集约化水平。
发挥好战略支撑功能
设立国家安全委员会，通过合理配置国家安全委员会的相关职能，可以在以下领域提供战略支撑功能，解决困扰安全管理中的一些突出问题。
在国家安全委员会的领导下，建立包括负有安全管理职责的中央领导在内的所有领导干部的岗位培训制度。从一些主要国家的国家安全委员会实际职能来看，都直接负责或指导高级官员的重大安全危机管理培训。当前，应结合实际工作需要，真正把提高中高级公务员及其团队的管理能力作为安全管理培训工作的中心任务，抓紧制定重大安全危机中的高级领导干部安全管理岗位规章和行动指南，明确其岗位职责，促进其决策或指挥的科学性和规范化。在国家安全委员会的指导下，逐步建立党、政、军系统内的最高培训机构间的、针对高中级领导干部的综合国家安全协同培训制度，进一步整合综合国家安全管理领域内的培训资源，真正树立“用最好师资、最优方法，开展最具针对性的培训”的理念，促进包括中央领导在内的各级领导干部真正履行好其岗位需要的安全管理职责。
建立国家重大安全事件应急演练制度。应急演练是检验和提高安全管理部门和人员实战能力的重要手段。当前，应结合国家综合安全管理工作的实际特点，应在国家安全委员会指导下，在建立和完善中央政府定期演练制度，围绕我国面临的重大安全风险，开展跨省、跨部门、中央领导直接参与的综合性演习，以加强中央和地方之间、各部门间、军地之间的协调意识和支持支援能力，切实加强高风险突发事件的应对工作。
加强重大安全管理中的评估制度设计。设立国家安全委员会有利于加强对安全管理工作的评估和总结，应注意以下方面：一是抓紧建立重大安全事件评估和改进制度，设立国家安全委员会为及时总结整个安全管理领域的教训提供了重要支撑，应针对每次的对重大安全事件开展调查和评估工作，及时查找和总结安全管理工作中存在的教训，并加强相应的及时改进工作的制度设计；二是开展重大安全政策的评估工作，比如，定期开展包括国防政策、国家安全战略等方面的评估工作；三是加强对国外安全政策的评估和分析工作，充分借鉴国外安全管理工作的经验和教训，为完善我国的安全政策提供参考，为我国的海外活动和公民保护提供指导和建议。
