（二）东南亚国家成为国际生产网络的重要节点
随着国际产业分工和生产网络的格局变迁，国际投资和跨国公司大量涌入，东南亚国家的生产跨国化得以不断发展，并日益成为国际产业分工和区域生产网络的重要节点。20世纪90年代末以来，亚洲区域产业分工格局出现了一系列新的变化，传统的垂直型分工向混合型分工转变，与传统的产业间和产业内分工不同的以“产品内分工”为主的生产网络迅速形成。在新的区域产业分工和生产网络条件下，东南亚国家成为发展中国家吸收外国直接投资的主要地区之一。
亚洲金融危机之后，东南亚国家吸收的外国直接投资（FDI）不断下降。近几年，流入东南亚国家的外资持续扩大。据统计，2000年，东南亚国家吸收的外国直接投资流量为226.96亿美元，2005年为640.38亿美元，2007年为856.03亿美元，2010年为927.6亿美元，2011年东南亚吸收的FDI流量首次突破千亿美元大关，达到1165.59亿美元。1990—2011年，东南亚国家吸收的外国直接投资的流量从128.21亿美元增至1165.39亿美元，增长8.1倍；外国直接投资存量从643.03亿美元增至10772.84亿美元，增长15.8倍（UNCTAD，2012）。跨国公司根据全球经营战略在东南亚国家的电子信息、石油化工、纺织等行业投资设厂，并将其纳入全球和区域生产网络体系中。由于东盟区域生产网络的形成与发展，东南亚各国在世界进出口贸易的地位上升，成为世界上最大的集成电路和电子元件、第三大办公自动化设备和通讯器材，以及世界上化工、医药、纺织等重要出口基地。
（三）东南亚国家面临经济转型和结构调整
长期以来，东南亚主要国家以外向型经济为主导，国内经济增长高度依赖于投资和出口拉动。近几年，由于全球金融危机的冲击，国际市场需求萎缩，东南亚国家出口贸易陷入困境。另一方面，各国政府积极实施刺激内需的政策，加大基础设施的投资，国内需求逐渐成为一些国家经济增长的重要动力。近五年，印尼经济增长主要由国内消费和投资拉动，其中国内消费逐渐成为经济增长的主要推动力。2007—2009年，印尼国内消费对经济增长的贡献率由50.8%上升到89.1%。自2005年以来，马来西亚净出口对经济增长一直呈现负作用，而经济增长主要由国内消费拉动。2007—2009年，马来西亚个人和政府消费对经济增长的贡献率由42.5%上升到95.7%，2010年私人消费拉动经济增长3.6个百分点。泰国尽管2011年贸易额和出口额首次分别超过4000亿美元和2000亿美元关口，但由于国际市场需求持续萎缩和油价上涨，使得泰国的贸易顺差大幅缩减，从而也导致净出口对国内经济增长的拉动作用显著下降。
近年来，东南亚国家积极调整中长期经济发展战略，各国相继推出经济转型和产业升级的政策措施，加快经济重组和结构调整的步伐。2010年2月，新加坡公布未来十年新加坡的七大经济战略，确定了转向通过技能和创新来巩固已有的经济增长的发展方向。近年，新加坡加大了创新密集产业领域的研发，政府提出了要进一步推动研发活动，并在五年内使研发经费开支占到国内生产总值的3.5%，使创新逐渐成为经济发展的一项重要支柱。2010年10月，马来西亚政府推出了经济转型计划（ETP），该执行方案包括12项国家关键经济领域和131项计划，总投资额预计4440亿美元，预计到2020年该计划将创造330万个就业机会，将人均收入由目前的7500美元升至15000美元，实现进入高收入国家的目标。2011年5月，印尼政府提出了《2011—2025年印尼经济发展总体规划》。根据该规划，印尼政府将重点发展“六大经济走廊”，着力推动交通、通讯、能源等大型基础设施项目建设，形成各具产业特色的工业中心，力争实现在2025年跻身世界十大经济强国的远景目标。①2012年3月，泰国政府提出将在未来五年拟投资约720亿美元，发展基础设施建设等项目，以加强泰国的长期竞争力和提升人民的生活质量。
