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中国周边经济外交:机制协调与策略选择(5)

核心提示: 经济外交既是中国周边外交的重要构成,也是推进周边外交的重要手段。在推动周边外交过程中,中国要重视发挥地方在周边外交中的重要作用,协调不同部委在周边外交经济政策制定过程中的关系,处理好政府和市场两大主体的角色,深入思考经济激励和惩罚两种策略的使用。通过正确处理上述涉及体制机制和策略选择的重大问题,谋求各部门在推动周边外交过程中的最广泛共识,形成最大的经济外交政策合力,取得最佳的政策效果。

结语

周边经济外交是周边外交和经济外交的有机结合,涉及中国外交的两大优先领域,需要大力推进,既要在周边外交中借助经济力量,又要通过周边国家丰富经济外交的经验。成功的周边经济外交,将使中国和周边国家实现互利共赢。总体上,周边经济外交政策的制定既要符合中国与周边国家的经济关系现状,又要贴近周边国家的国内政治现实。从中国自身的角度出发,周边经济外交的制定尤其要注重决策体制的完善和机制创新,充分发挥地方、部委以及市场等各类行为体的积极性和主动性,聚集合力,协调处理可能存在的问题。此外,还要加强两种经济策略的政策可行性和效果评估,最大限度地发挥经济力量的优势,促进中国与周边国家经济进一步发展融合。

[1] 苏长和:“中国地方政府与次区域合作:动力、行为及机制”,《世界经济与政治》,2010年第5期,第4-24页。

[2] 国家发展和改革委员会编:《国家及各地区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》,人民出版社,2011年版,第60页。

[3] 汪洋:“构建开放型经济新体制”,《人民日报》,2013年11月22日。

[4] 2012年,这四个省份对外投资超过110亿美元,占中国当年对外总投资780亿美元的15%。

[5] “中央外事工作会议在京举行,胡锦涛温家宝作重要讲话”,《人民日报》,2006年8月24日。

[6] 杨洁篪:“服务大局、开拓进取”,《求是》,2012年第1期,第40页。

[7] 宋国友:“中国与周边国家经济关系与政策选择”,《国际问题研究》,2013年第3期,第33-43页。

[8] 笔者根据各中央部委网站所列部门职能及与政府官员访谈综合而得。

[9] 国务院新闻办公室:《中国对外援助白皮书》,2011年4月。

[10] 王毅:“坚持正确义利观,积极发挥负责任大国作用——深刻领会习近平同志关于外交工作的重要讲话精神”,《人民日报》,2013年9月10日。

[11] “为我国发展争取良好周边环境,推动我国发展更多惠及周边国家”,《人民日报》,2013年10月26日。

[12] 王毅:“形成中国方案、发出中国声音,积极开展经济外交”,外交部网站,2013年12月3日,http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/t1105278.shtml。

[13] 叶皓:“对深化经济外交的若干思考”,《国际问题研究》,2013年第4期,第42页。

[14] 商务部等:《2012年度中国对外直接投资统计公报》,中国统计出版社,2013年9月,第47页。

[15] “商务工作系列网络访谈-中国企业加快走出去步伐”,国际在线,http://gb.cri.cn/news/other/nk130627001.htm。

[16] David Baldwin, Economic Statecraft, Princeton University Press, 1985.

[17] 阎梁:“中国对外经济制裁:目标与政策议题”,《外交评论》,2012年第6期,第24-27页。

[18] 刘丰:“中国周边战略的目标、手段及其匹配”,《当代亚太》,2013年第5期,第15页。

[19] 高程:“周边环境变动对中国崛起的挑战”,《国际问题研究》,2013年第5期,第40页。

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[责任编辑:杨昀赟]
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