五、我国海洋战略的理论基础构建
战略原本是军事领域用语，是指对战争全局或是军事斗争全局的筹划和指导。“现在这个词已经远远超出了这个范围，战略不再是单纯的军事”，目前看来，已经泛指对于事物发展变化的规律性认识，对于应对措施的全面计划、部署和指导，属于认识论和方法论的范畴。非军事领域广泛借用战略概念来研究重大问题，形成超出军事战略之外的战略概念体系，一般以国家战略为最高层次，二级层次为政治战略、经济战略、国防战略、科技战略等，之下还可以有更下一级的战略，而海洋战略就是位于第一层次的国家战略中的一个组成部分。
战略最忌大而空，必须研究并充实其基本的内容要素。美国的马克斯威尔.泰勒上将在1981年指出，战略总是由目标、方法和手段组成，该观点得到了广泛认同。考虑到战略还包括对于事物发展变化的规律性认识，我国海洋战略的理论基础应该包括海洋战略的思想基础、目的和任务、方针指向和实现手段等基本要素。
（一）以有中国特色的海权观为国家海洋战略思想基础
严格说来，海权观是一个国家对于海洋军事力量和海洋权利的认识，也反映了自身在海洋发展方面的目标和期待，涉及国家对于海洋问题的根本立场和态度，属于战略思想范畴，是战略理论的核心内容，是指导海洋事业发展和海上力量建设的基本观点和理论原则，因而是构成整个海洋战略理论体系的一个重要组成部分。作为海洋战略思想，有中国特色的海权观决定着我国海洋战略目的的根本性质是以国际法框架为边际的、不寻求霸权的、爱好和平的；决定着我国海洋战略手段的运用是着眼于可持续发展的、立足于有理有利有节的；决定着我国海上力量建设发展的基本方向是规模适度的、能够维护我合法权益的、自卫性和防御性的。
（二）我国海洋战略的目的和任务
海洋战略目的和任务，是国家为了实现总的海洋战略思想和企图，而赋予海洋事业和海上力量发展的基本历史使命、基本指向。海洋战略目的是国家海洋活动所要达到的最终结果，可以分解成具有多个层次的目标体系；而海洋战略任务则是海洋战略目的的具体化和补充说明，既有很强的规定性，又有一定的可操作性。中国海洋战略的最终战略目的是为国家的可持续发展有效地开发海洋、利用海洋，并在国家主权和国际法框架下控制海洋。下一级的目的包括确保国家海洋领土主权的统一和完整、营造有利的国际海洋环境、拓展国家海洋战略利益的范围和空间、建构有利的国际海洋秩序。每一个目的都有相应的任务相对应，构成完整的战略目的-任务体系
（三）我国海洋战略的方针指向
海洋战略方针是指导国家海洋活动的总纲领、总原则，是根据海洋战略目的和任务制订的，是海洋战略的基本内容，主要为完成海洋战略任务、实现海洋战略目的指明了基本途径、规定了行动准则，成为联结海洋战略目标任务和海洋战略实现手段的纽带和桥梁。同时，海洋战略方针也是主客观结合的产物，体现了战略指导者对于影响国家海洋活动的主客观诸因素、诸矛盾及其发展变化趋势的科学认识和准确判断，以及对于国家海洋活动中一些关键问题、对全局有重大影响的问题的指导，和对于解决主要矛盾的主要方法的规定。我国海洋战略方针可做以下考虑：
1、以国家利益为最高准则，国家利益是主权国家生存和发展利益的集中体现，也是处理一切对外关系的最高准则；
2、壮大海洋国力，其中海洋经济和海上军事力量是核心内容；
3、纵横捭阖，注重制衡，通过谋略使敌、我、友间的力量对比发生变化，并使敌、友力量相互牵制，以保持对我有利的政治态势；
4、循序渐进地解决海洋争端，通过国际政治对话机制使各国在军事增长、防务安排等问题上达成一致意见，在此前提下逐步争取在军事情报交流、建立信任措施、增加军事透明度等方面不断取得进展，为争端的最终解决铺平道路。
（四）我国海洋战略的实现手段
海洋战略的实现手段是在海洋战略方针指导下，为达成海洋战略目的而进行各种海洋活动的方式和方法，是海洋战略的主要内容，它的选择与应用是战略理论指导战略实践的灵活性的直接体现。没有战略手段的战略是不存在的，也是毫无意义，战略概念本身就是目的和手段的统一，普鲁士的克劳塞维茨、德国的老毛奇和英国的利德尔.哈特给战略下的定义，其表述方法就是目的加手段。海洋战略手段在海洋战略理论体系中处于最接近战略实践的底层位置，也正如此，战略手段与下一级战略，即本级战略理论所要指导的战略实践密切相关，体现出本级战略手段与下级战略内容的紧密结合。我国海洋战略手段可包括：
1、经济手段：推进海洋资源开发保护和经济可持续发展，积极发展同周边国家的经济一体化；
2、政治和外交手段：坚决维护国家海洋主权及领土完整，发挥海洋大国的作用，积极营造周边海洋安全环境，维系亚太地区的和平、安全和经济发展，争取一个和平友好的国际环境；
3、军事手段：建设与国家实力相称的海上力量，贯彻积极防御的军事战略，并确保海上运输通道的安全，以维护国家的海洋安全和保障海洋经济的发展；
4、文化手段：大力发扬海洋文化的涉海性、交流性、开放性、商业性等精神特质并转化为经济优势，实现海洋与社会的和谐发展。
六、结语
海洋关系着民族的未来，寄托着国家未来发展的希望，国家海洋权益的维护和海洋的开发和利用，不能没有全局上的战略指导。本文以逻辑与历史相统一的研究方法，借鉴历史上大国海权和海洋战略，对近年来学术界对“中国海权”及“国家海洋战略”的研究和争论进行梳理，尝试构建中国特色的海洋战略的理论基础，为相关研究提供便利，从而“以长远的眼光，以五十年、一百年的时间维度来规划中国的海洋战略”，拥抱中国的海洋世纪。
