走中国特色城镇化道路，实现城乡一体化发展，是我国的一项基本国策。而作为一个有着巨大自然禀赋差异的大国，中国特色新型城镇道路是不同地域走出因地制宜以人为中心的多元城镇化道路的总括。为进一步认识我国新型城镇化道路的差异性和多样性实践，厘清城镇化要素，把握我国新型城镇化道路的一般规律和特殊性，2013年11月调研组赴江西省赣州市就城镇化问题进行了专题调研，并就其城镇化道路的经验进行了分析研讨。赣州市通过抓好城镇化系统中规划布局、产业发展、交通路网、公共服务、生态保障和文化传承等六大要素的建设，奠定了城镇化健康、快速、全面、可持续发展的基础。赣州实践为其他同质地方的城镇化道路提供了很好的经验和启示。
科学规划，确保城镇化发展的科学空间结构
科学规划，就是基于现实条件和未来发展目标的城镇化道路的顶层设计，是确保城镇化发展中“骨”“肉”协调，人城合一的纲领。离开了规划布局，城镇化便成为“无根浮萍”，摆脱不了“摊大饼”、无序发展的困境。赣州在推进城镇化过程中，正是因为积极推进城乡规划全覆盖，形成了比较完备的规划体系，并引导规划“落地”，才推动了市、县（区）和城镇的协调发展。到2012年年底，赣州市中心城区累计编制（修编）完成了近60项规划，实现了近期建设范围控规全覆盖；18个县（市）均已完成至2020年的城市总体规划编制；2013年，又编制完成了具有城市总体规划意义的《赣州都市区总体规划（2012—2030）》。科学的规划布局，彻底优化了赣州城镇化发展的空间结构，形成了“一核两廊三圈”和中心城区——县城——示范镇（中心镇）三级城镇体系的空间布局。这样的空间布局，有利于发挥中心城区的增长极作用，将周边紧密联系的县市和特色功能区纳入中心城市的区辖范围，实现快速交通联接、生态屏障隔离、功能合理分工、组团联动发展的格局。
畅通路网，确保城镇化发展的资源配置效率
交通路网是城市的“外循环系统”，是城市人流、物流的“根系”，外联内通城市才活力无穷。赣南因水上交通发达而兴，曾经是南宋全国36大城市之一，又因陆路交通闭塞而衰。因此，赣州市对交通的重要作用体会至深，始终把交通建设摆在城镇化发展的突出位置。优先发展对外交通，积极推进了以铁路、航空、高速公路为主的城市对外交通体系建设。随着打造成为区域性综合交通枢纽，赣州逐步消除了城镇化发展中生产要素流通瓶颈制约，促进了城镇化进程中的统一市场体系建设，提高了全区域对内对外的人财物配置效率。
