(四)以构建民主协商机制实现程序认同
实现多民族的有机政治整合，一直是发展中的多民族国家面临的一个重要任务。历史经验告诉我们，中央权威对多民族的政治整合不应是用主体民族的文化同化其他民族的文化，这既是不合理的，也是不可行的。这种政治整合方式只会带来“反抗性民族主义”(reactive nationalisms)，必然会引起“传统认同方式与更大的国家认同感的抵触”。[37]要实现对具有差异的不同民族实现有机的整合，强化国家认同，必须通过构建民主协商的政治整合机制来实现。通过建立公开透明、平等参与、民主协商的政治整合机制，体现程序正义，实现程序认同。从积极的角度讲，构建民主协商的政治整合机制有助于扩大不同族群成员的有序参与。只有当不同族群的成员有机会参与公共事务的时候，他们才会将对个体发展的关注与国家发展的要求联系起来，将个人利益与公共利益联系起来，将个人的命运与国家的前途联系起来，他们当家作主的愿望才会获得极大的满足。“使人人都参加政府的管理工作，则是我们可以使人人都能关心自己祖国命运的最强有力手段，甚至可以说是唯一的手段。”[38]从另一个角度来说，构建民主协商的政治整合机制还有助于减少和规避民族冲突的政治风险。民主协商的政治机制，可以提供一种常态的、理性的统筹协调各方利益诉求的平台，不同族群成员通过对话、协商与妥协来解决差异与分歧，从而防止由于常态的利益表达和协商机制的缺失，导致一部分人企图寻求用体制外的方式采取抗争行为的发生。
注释：
[1] 安东尼·D.史密斯：《全球化时代的民族与民族主义》，龚维斌、良警宇译，北京：中央编译出版社，2002年，“中文版序”，第1页。
[2]参见 Monty G.Marshall and Ted Robert Gurr，`Peace and Conflict 2003：A Global Survey of Armed Conflicts，Self-Determination Movements，and Democracy，"University of Maryland，Center for International Development and Conflict Management (CIDCM)，2003，pp.12-17.
[3]Myron Weiner，`Political Integration and Political Development，"The Annals of the American Academy of Political and Social Science，vol.358，1965，pp.52-64.
[4] 车文博：《弗洛伊德主义原著选辑》上卷，沈阳：辽宁人民出版社，1988年，第375页。
[5]王希恩：《民族认同与民族意识》，《民族研究》1995年第6期。
[6]郝时远： 《对西方学界有关族群 (ethnic group)释义的辨析》，《广西民族学院学报》2002年第4期。
[7] 参见徐贲： 《通往尊严的公共生活：全球正义和公民认同》，北京：新星出版社，2009年，“绪论”，第15页。
