国有企业防腐机制创新路径
创新防腐思想教育机制。第一，建立防腐思想教育组织，由国有企业上层管理人员领导下级部门和员工进行防腐思想教育。防腐思想教育组织包括专门的宣传、工会、法律等部门，这些专门的教育组织应定期组织相关防腐思想教育活动，如座谈会、会议、报告会等，组织企业内员工积极参加这些活动，把防腐思想在企业内普及开来。企业上层管理人员应起带头作用，尽职尽责做好本职工作的同时，建设廉洁的企业文化，为下级员工做好榜样。
第二，创新防腐思想教育内容。随着时代的发展，人们的思想观念也在不断改变，例如人们从集体主义到个人主义倾向的改变。国有企业的防腐思想教育内容也应跟上时代发展的脚步，不应拘泥于传统的防腐思想内容，应创新教育内容，并且使之具有针对性。国有企业的防腐思想教育内容应贴近员工的实际思想，针对员工的个人主义、拜金主义、享乐主义等偏激的思想主义，针对员工不奋斗、不上进的消极生活态度，针对员工侵害他人利益来满足个人利益的做法，针对员工不同的思想腐化情况来进行思想教育，才能达到理想效果。
第三，创新防腐思想教育方式。国有企业的防腐思想教育是一项严肃的工程，但是严肃的教育方式并不一定能产生良好的效果，因此，应创新防腐思想教育方式。传统的防腐思想教育方式主要是举行批判性的会议，这种教育方式可以对企业员工起到一定的警醒作用，但是也有可能让员工产生逆反心理，教育效果并不理想。当今社会的经济和文化都较为活跃，对于防腐思想教育也不应拘泥于传统单一的模式，应创新教育方式，例如举办趣味知识竞赛、举行座谈会、举行交流会等。
第四，扩展防腐思想教育对象。国有企业具有贪污腐败行为能力的多数为高层管理人员，因此，在进行防腐思想教育时，应把这些人员作为重点对象。同时，也不能忽略广大的普通员工，要防患于未然，在源头上遏制腐败现象的产生。扩展防腐思想教育对象，国有企业员工都应作为教育对象，这样才能彻底地贯彻防腐思想教育。在国有企业范围内普及防腐思想教育，有助于企业建设廉洁文化，塑造廉洁企业形象。
创新防腐法规规范机制。第一，创新审批和运行机制。国有企业的经济迅速发展，但是没有相应规范的法规机制，这是腐败泛滥的一个重要原因，因此，要规范企业的法规机制，同时根据实际情况，创新法规机制。一是建立规范的审批机制，建立专门的审批组织，并定期检查企业审批项目，所有的审批项目都必须按程序审批，包括项目申请、审批、资料审核等环节都必须由专门的部门来进行。二是明确各个审批部门的责任，保证审批程序良好运行。
第二，创新财务管理机制。资金是国有企业的血液，因此，必须建立规范的财务管理机制。一是实行统一的账户管理，包括收入和支出两方面，必须由不同的部门来进行管理，保障收入和支出资金的准确。二是规范资金使用范围，防止员工钻漏洞，保证支出资金的合理性，同时加大资金使用的透明度，例如定期公布每个部门的资金使用情况，接受民众监督。三是健全采购机制，采购部门的资金支出是比较不容易预期和控制的一部分资金，应制定完善的采购机制，保障采购资金的合理性。
第三，创新干部选用和管理机制。我国国有企业的干部选用和管理机制还存在许多问题，不够健全。创新干部选用和管理机制，一是构建自由竞争机制，这样可以激发员工工作的积极性，也可以遏制选用关系户；二是构建民主选用制度，通过民主投票等形式来选用干部，可以选用出真正的人才；三是完善干部考核机制，通过考试、面试等形式来选拔真正的人才。
创新防腐监督制约机制。第一，创新民主监督机制。不够规范的监督制约机制也是国有企业内腐败现象泛滥的重要原因。规范的监督制约机制可以在源头上遏制企业内腐败现象的产生。首先是创新民主监督机制，一是坚持民主集中制，从群众中来到群众中去，从群众的根本利益出发，并接受群众的监督。二是制约权力，实现企业内部的权力平衡，避免权力过于集中。三是实现企业员工权利的公开化，保障普通员工的合法利益不受损害，避免权力的滥用。
第二，创新部门监督机制。许多国有企业虽然建立了专门的监督部门，但是这些监督部门监督力度薄弱，并没有真正地行使监督的权力和尽到监督的职责。企业内部员工也应积极主动配合监督部门的检查和监督工作，使监督部门的工作有效落实，这样才能有效遏制企业内部的腐败现象。国有企业的监督部门应真正行使自己的权力，真正尽到监督制约的职责，同时，国有企业也应赋予监督部门相应的权力，对企业高层管理人员也一视同仁，任何部门或者个人都不能作为特例不受监督部门的监督约束。
第三，构建群众监督机制。员工是国有企业最基本也是最坚实的力量，群众的眼睛是雪亮的，想要更大程度地发挥监督组织的作用，就必须充分发挥群众的力量，提高群众监督的积极性和主动性，构建完善的群众监督机制。国有企业也应尊重群众监督权利，保障群众员工对企业重大决策等的知情权，使得员工群众能够更好地发挥监督制约的作用。国有企业还应建立合适的群众举报鼓励机制，鼓励群众发挥监督制约的作用，同时也要严格审核群众的举报内容，保障真实性。
（作者为中国石化胜利油田分公司油气集输总厂党委副书记、纪委书记，高级政工师）
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