【摘要】进入21世纪，美国、中国、俄罗斯、日本在东北亚已然形成了“一超三强”的地区安全格局，四国间的合作与竞争，加之东北亚中小国家参与其中，时刻牵动着地区安全格局的走向。洞悉当前东北亚安全格局的态势及趋向，对把握区域内大国间安全关系，理解中国所面临复杂而棘手的安全环境，具有重要的理论和现实意义。
【关键词】21世纪初 东北亚地区 安全格局
在高等院校军事课程教学和国防教育理论研究中，东北亚地区所呈现的美、中、俄、日围绕地区热点安全问题展开角力与博弈，以及中国在民族复兴道路上面临错综复杂的安全挑战，始终是广大师生关注和研究的焦点。文章拟就21世纪初东北亚安全格局表现出的特有态势进行详细解析，以期进一步认清各主要国家的战略意图、共同形成的安全模式和东北亚安全格局的未来走向。
安全格局是指在世界或特定区域内具有重要影响力的大国间为满足自身利益需求，相互作用而形成的一种安全力量对比态势。冷战时期，东北亚地区即是美苏两个超级大国安全战略博弈的“主战场”之一，区域内大国间关系发生多次分化组合，各国不得不面临难以逾越的“安全困境”。随着苏联解体，美国开始依托全球“霸主国”的实力与地位，展开新的战略布局，东北亚地区国际关系进入漫长的调整期。进入21世纪，美国、中国、俄罗斯、日本已然形成“一超三强”的安全格局，四国间的合作与竞争，加之东北亚中小国家参与其中，时刻影响着地区安全格局的走向。洞悉当前东北亚地区安全格局的态势及趋向，对把握区域内大国间安全关系，理解中国所面临的复杂而棘手的安全环境，具有重要的理论和现实意义。
美国借助盟友平台固守东北亚海缘安全优势
美国作为当今世界唯一的超级大国，庞大的经济总量、高额的军费开支是其展开全球战略的关键基石。2011年，美国的国民生产总值（GDP）高达14.99万亿美元，接近世界经济总量的四分之一，相当于东北亚域内国家中、日、俄三强的总和，是中国2倍多、日本的近4倍、俄罗斯的8倍以上。①美国凭借其优越的知识经济体系、美元和金融市场的主导地位，较为成功地渡过次贷危机，凸显出其对全球资源配置的操控能力，始终是世界经济发展的领头羊。2000财年，美国的军费开支是3016亿美元，到2011财年军费开支达到了7114亿美元。②2000年至2011年的十二年间，美国军费额度增涨了近一点五倍，增幅之高、数额之巨使得东北亚域内国家难以望其项背。可以预见的是，美国高额的军费开支还将保持很长一段时期，这是维护其“霸主国”地位的内在需求。
在国际政治舞台上，美国凭借强大的政治影响力、雄厚的经济操控力、高额的军费开支等优势在全球展开战略布局，并“主要靠同盟关系维持地位和秩序，同时根据利益需要确定合作伙伴”③。在东北亚地区，美国为主导区域安全秩序，不断调整和强化与有关国家和地区的同盟关系，试图进一步巩固其在地区安全格局中的优势地位。美国东北亚同盟体系包括日美同盟、韩美同盟以及台美准军事同盟，日本、韩国、台湾地区三方扼守的地理位置使得美国尤为重视海洋地缘优势。
一方面，美国通过缜密的军事部署和高效的作战协同，继续支撑着东北亚海缘安全优势。早在小布什政府执政时期，美国即开始着手将部署重心由冲绳基地群向关岛、澳大利亚军事基地转移，意图达到战时避免“毁灭性打击”、平时“可攻可守、可进可退”的战略目标。为应对“周边事态”威胁，韩美、日美定期的联合军演或有针对性的临时联合军演强化了多边协调能力，美日韩军队一体化协同已初露端倪。
另一方面，美国借助盟友平台插手东北亚安全事务。韩国、日本和台湾地区为维系自身安全对美国的依赖很深，增强了美国在东北亚地区安全战略布局的协同力和执行力。特别是地区热点问题上，韩国、日本和台湾地区三方皆有求于美国，诸如朝美分歧突出的朝核问题，韩日紧跟美国对朝政策，意图高压迫使朝鲜弃核，拉大对朝优势；中日僵持的钓鱼岛争端，日本图谋“实际控制权”，而美国有意继续维持现状，采取了政治、军事威慑手段；表象趋于平静的台湾问题，美国至今仍未停止对台军售，美日台军事交流则愈加紧密。美国依托强劲的国家实力及紧密的同盟体系将其霸权战略深入至东北亚，并利用特有的地缘环境占据着海缘安全优势，成为该地区安全格局构成的最强域外力量。
中俄依托陆缘环境日益成为东北亚新兴势力
冷战结束后，俄罗斯继承了前苏联大部分国土面积，虽然经历了较为漫长的经济阵痛期，远东地区仍处于人口稀疏、经济停滞的困境中，但以核武器为代表的军事力量依然令他国忌惮，加之复兴国的特殊地位和特有的大国情结，对东北亚安全事务依然持有较强的话语权。
中国作为传统的东亚陆地大国，当前平稳繁荣的政治经济态势反映出全面发展的巨大潜力，充足的人力资源、丰富的自然资源和稳定的陆地边境等皆成为民族复兴的积极因素。特别是在政治上，中国始终不渝地投身于区域安全问题的处理，积极协调东北亚相关国家的安全事务，体现了“负责任国家”的态度和形象。
目前，俄罗斯与中国已是东北亚地区陆地强国，在区域地缘安全实力比较中拥有特殊的陆地地缘优势。自古以来，俄罗斯与中国就是东北亚地区的陆地大国，两国的陆地领土面积广阔，双方接壤的边境线漫长，两国共同利益的基础即是良好、紧密的双边关系。中俄两国的元首级年度互访、总理级定期会晤已进行了许多年，包括议会合作、安全磋商机制、军事交流等活动也逐步实现常态化，为及时交流、磋商共同关系的国际重大问题提供了有利条件，两国间的政治互信也奠定了军事、经济等多领域合作的基础。
